УИД 68RS0002-01-2025-001006-75 № 2-1083/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«24» апреля 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова, действующего в интересах инвалида 2 группы ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Тамбова, действующий в интересах инвалида второй группы ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации, указав в обоснование требований, что прокуратурой Октябрьского района г.Тамбова в результате надзора в сфере соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями здоровья установлено, что в соответствии с ИПРА №339.2.68/2019 от 27.03.2019г. ФИО1 рекомендованы - двухкомпонентный дренируемый калоприёмник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.; паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г.; крем защитный в тубе, не мене 60 мл.; пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г.; защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл.; нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл.

ФИО1 в ОСФР по Тамбовской области поданы заявления о предоставлении государственной услуги по обеспечению вышеперечисленными TCP. Однако до настоящего времени ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вышеуказанными техническими средствами реабилитации не обеспечена.

Просит обязать ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида №339.2.68/2019 от 27.03.2019г.: двухкомпонентный дренируемый калоприёмник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.; паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г.; крем защитный в тубе, не мене 60 мл.; пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г.; защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл.; нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Левчук В.А. исковые требования поддержала, пояснив, что в настоящее время ФИО1 обеспечена ответчиком такими средствами технической реабилитации, как двухкомпонентный дренируемый калоприёмник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1, *** года рождения, техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида №339.2.68/2019, а именно: 21-01-29 пастой – герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г.; 21-01-31 кремом защитным в тубе не менее 60 мл.; 21-01-32 пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе не менее 25г.; 21-01-33 защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл.; 21-01-37 нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл. на весь срок пользования техническим средством реабилитации.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что виновные действия ОСФР по Тамбовской области в не обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации отсутствуют. ФИО1 в настоящее время частично обеспечена техническими средствами. ФИО1 не лишена возможности приобрести за собственные денежные средства необходимые технические средства реабилитации, в последующем обратиться в ОСФР по Тамбовской области для взыскания денежной компенсации.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а общепризнанными принципами и нормами международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статьей 2 Закона установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 9 Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалиде бытовой, общественной и профессиональной деятельности, реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стой расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов достижения ими материальной независимости их интеграции в общество.

Согласно статье 10 Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации абилитации инвалида комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, срок порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельно Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут необходимости привлекать к разработке индивидуальных программа реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляю деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические сред реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуг оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В развитие вышеуказанных положений закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями.

В силу положений п.п. «а» п.3 указанных Правил предполагается, что обеспечение инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

С 01.01.2023 года заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (п.4 Правил).

По смыслу положений абз.2 ст.11 ФЗ от 24.11.1995 года №181-ФЗ Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме того, при реализации ИПРА обеспечиваются последовательность, комплексность и непрерывность в проведении мероприятий и оказании услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), динамическое наблюдение и оценка эффективности реализации ИПРА (п.12 Порядка утверждения ИПРА, в редакции Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.09.2024г. №466н).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проведена медико-социальная экспертиза в бюро МСЭ №2 специализированного и общего профиля ФКУ «ГБ МСЭ по Тамбовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, по результатам которой ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида №339.2.68/2019 от 27.03.2019г

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации №339.2.68/2019 от 27.03.2019г. ФИО1 рекомендованы - двухкомпонентный дренируемый калоприёмник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.; паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г.; крем защитный в тубе, не мене 60 мл.; пудра (порошок) абсорбирующий в тубе, не менее 25 г.; защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл.; нейтрализатор запаха во флаконе, не менее 50 мл.

Исполнителем проведения реабилитационных и абилитационных мероприятий с применением технических средства реабилитации указан исполнительный орган – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

На основании поданного заявления и в соответствии с программой реабилитации и абилитации инвалида №339.2.68/2019 от 27.03.2019г ФИО1 постановлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

В настоящее время ФИО1 обеспечена ответчиком средствами технической реабилитации - двухкомпонентный дренируемый калоприёмник в комплекте: адгезивная пластина, плоская, мешок дренируемый.

Согласно представленного Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области акта №6486 от 21.04.2025г. приема-передачи ФИО1 также обеспечена очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл.

До настоящего времени ФИО1 необходимыми ей техническим средством реабилитации 21-01-29 пастой – герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г.; 21-01-31 кремом защитным в тубе не менее 60 мл.; 21-01-32 пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе не менее 25г.; 21-01-33 защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл.; 21-01-37 нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл. так и не обеспечена.

Таким образом, ОСФР по Тамбовской области нарушено право инвалида на своевременное получение технических средств реабилитации, в связи с чем заявленные в ее интересах исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова и ФИО1 подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида №339.2.68/2019, а именно: 21-01-29 пастой – герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г.; 21-01-31 кремом защитным в тубе не менее 60 мл.; 21-01-32 пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе не менее 25г.; 21-01-33 защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл.; 21-01-37 нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл. на весь срок пользования техническим средством реабилитации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова, действующего в интересах инвалида *** группы ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1, *** года рождения, техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида №339.2.68/2019, а именно: 21-01-29 пастой – герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г.; 21-01-31 кремом защитным в тубе не менее 60 мл.; 21-01-32 пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе не менее 25г.; 21-01-33 защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл.; 21-01-37 нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл. на весь срок пользования техническим средством реабилитации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 12.05.2025г.

Судья Н.Ю. Авдеева