Дело № 2-303/2023

УИД 33RS0003-01-2022-003589-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,

при секретаре Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области (далее – ГУ ОПФР по Владимирской области), Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что с февраля 2022 года истец является получателем страховой пенсии по старости. В начале августа истцу стало известно, что при назначении пенсии некоторые периоды трудовой деятельности не учтены в страховой стаж. 29.09.2022 истец обратился в Управление ПФР в г. Александров с просьбой включить вышеуказанные периоды в страховой стаж. Однако в начале ноября 2022 года получен ответ об отказе во включении данных периодов в страховой стаж.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд и, уточнив требования (л.д. 202-205), просил:

- признать незаконным решение ГУ ОПФР по Владимирской области об исключении из страхового стажа периодов работы;

- обязать ответчика включить в страховой стаж периоды:

- с 27.10.1997 по 31.01.1998 работы в ООО «......»;

- с 01.01.2003 по 28.11.2003 работы в ОАО «......»;

- с 22.12.2003 по 31.12.2003 работы в ФГКУ «2 ...... области»;

- произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные требования.

Определением суда от 25.01.2023 в порядке правопреемства в связи с реорганизацией ненадлежащие ответчики Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области и Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Александровском районе заменены на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области) (л.д. 126-127).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2023 № 1 (л.д. 216), возражала против удовлетворения требования по основаниям, приведенным в ответе на обращение истца от 02.11.2022 № 4703/7929-П (л.д. 38). Также указала, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец поставил отметку о определение его прав по имеющимся сведениям персонифицированного учета. С заявлением о перерасчете размера пенсии в установленном законом порядке истец не обращался. Заявление ФИО1 от 27.09.2022 рассмотрено как обращение и на него дан ответ в порядке разъяснения. Никаких документов к данному обращению, влекущих переоценку пенсионных прав истца, представлено не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения территориального органа Пенсионного фонда РФ с 07.02.2022 назначена страховая пенсия по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.62).

27.09.2022 ФИО1 обратился с заявлением, в котором просил включить периоды работы, в том числе заявленные в данном исковом заявлении, в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости (л.д. 37).

Как следует из письменного ответа ГУ ОПФР по Владимирской области от 02.11.2022 № 4703/7929-П (л.д. 38), в страховой стаж истца не включены периоды работы:

- с 27.10.1997 по 31.01.1998 работы в ООО «......»;

- с 01.01.2003 по 28.11.2003 работы в ОАО «......»;

- с 22.12.2003 по 31.12.2003 работы в ФГКУ «2 ......».

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода с 27.10.1997 по 31.01.1998 работы в ООО «......», суд приходит к следующему.

В соответствии с трудовой книжкой ...... (л.д. 21) ФИО1:

- 27.10.1997 принят грузчиком отдела сбыта в ООО «......»;

- 10.01.1998 переведен старшим пожарным пожарной охраны;

- 01.09.1999 командиром отделения пожарной охраны;

- 13.10.1999 переведен водителем а/машины пожарной охраны;

- 30.04.2002 уволен.

Основанием для исключения спорного периода из страхового стажа истца послужил факт не уплаты страховых взносов в ПФР. Кроме того, ООО «......» было зарегистрировано в ПФР только 12.02.1998, в связи с чем в бесспорном порядке в страховой стаж включен период работы истца в ООО «......» с 01.02.1998 по 30.04.2002 (л.д. 63).

Спорный период имел место частично до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования РФ – 15.12.1997 (л.д. 65), частично после.

Сведения о данном периоде отсутствуют на индивидуальном лицевом счете ФИО1

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременного и в полном объеме получить трудовую пенсию.

МКУ «Архив Александровского района» представлена архивная справка от 16.01.2023 № 271-01-21 (л.д. 96), в соответствии с которой истец принят в ООО «......» с 27.10.1997, справка от 16.01.2023 № 272-01-21 (л.д. 97) о начислении истцу заработной платы с октября 1997 года, а также лицевые счета по начислению заработной платы, в том числе за период с октября 1997 года по январь 1998 года (л.д. 136-160). Из данных лицевых счетов следует, что истцу начислялась заработная плата за спорный период и производились начисления взносов в ПФР.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в указанной части и включении периода работы с 27.10.1997 по 31.01.1998 в ООО «......» в страховой стаж.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода с 01.01.2003 по 28.11.2003 работы в ОАО «......», суд принимает во внимание, что данный период имел место после регистрации истца с системе обязательного пенсионного страхования РФ – 15.12.1997, в связи с чем сведения о периоде работы должны быть отражены на лицевом счете истца.

В соответствии с трудовой книжкой ...... (л.д. 22) ФИО1:

- 01.05.2002 принят в пожарную охрану водителем в ОАО «......»;

- 28.11.2003 уволен.

Однако в выписке за 2003 год отсутствуют сведения в отношении истца, что послужило основанием для исключения данного периода из страхового стажа (л.д. 75).

Период с 01.05.2002 по 31.12.2002 включен ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке (л.д. 63).

Между тем, МКУ «Архив Александровского района» представлена архивная справка от 16.01.2023 № 273-01-21 (л.д. 103), подтверждающая период работы истца в ОАО «......» с 01.05.2002 по 28.11.2003, справка о начислении истцу заработной платы за весь указанный период (л.д. 104), приказа ОАО «......» от 30.04.2002 № 06к о принятии истца на работу (л.д. 105-106), расчетные листы, в том числе за период 2003 года (л.д. 108-109, 161-170).

Из данных расчетных листов следует, что истцу начислялась заработная плата за спорный период и производились начисления взносов в ПФР.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в указанной части и включении периода работы с 01.01.2003 по 28.11.2003 в ОАО «Карабановский текстиль» в страховой стаж истца.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода с 22.12.2003 по 31.12.2003 в ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Владимирской области», суд приходит к следующему.

Данный период не включен в страховой стаж ФИО1 в связи с отсутствием сведений за указанный период на лицевом счете истца (л.д. 75).

В соответствии с трудовой книжкой АТ-I № 9423029 (л.д. 23) ФИО1 22.12.2003 принят водителем пожарной части № 48 Александровского отряда Государственной противопожарной службы УГПС МЧС России, где работал до 17.08.2009.

Период работы с 01.01.2004 включен в страховой стаж в бесспорном порядке (л.д. 63).

По сообщению ГУ МЧС России по Владимирской области от 28.02.2023 № ИВ-133-1276 (л.д. 192-199) ФИО1 действительно работал в Государственной противопожарной службе МЧС России с 22.12.2003 по 17.08.2009. Страховые взносы за декабрь 2003 года начислены в январе 2004 года, так как фактический доход получен в январе 2004 года, в связи с чем за декабрь 2003 года сведения в ПФР не предоставлялись.

Принимая во внимание изложенное, период работы истца с 22.12.2003 по 31.12.2003 в ФГКУ «2 отряд Федеральной противопожарной службы по Владимирской области» также подлежит включению в страховой стаж.

Учитывая, что судом принято решение о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, в том числе до 01.01.2002, влияющих на размер стажевого коэффициента, а, следовательно, и на размер страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу, так как при обращении в ГУ ОПФР по Владимирской области с заявлением о перерасчете пенсии истцом не были предоставлены дополнительные документы, которые могли бы повлиять на размер пенсии.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным ответа ГУ ОПФР по Владимирской области от 02.11.2022 № 4703/7929-П, поскольку данный ответ соответствует документам, представленным истцом при назначении пенсии. Право на включение спорных периодов работы в страховой стаж истца возникло у ФИО1 только с учетом выводов данного решения при предоставлении дополнительных документов, не имевшихся в распоряжении ГУ ОПФР по Владимирской области при рассмотрении заявления истца о перерасчете пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ......) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 27.10.1997 по 31.01.1998 в ООО «......»;

- с 01.01.2003 по 28.11.2003 в ОАО «......»;

- с 22.12.2003 по 31.12.2003 в ФГКУ «2 ...... области».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 03.04.2023.

Председательствующий судья Е.А. Пруцкова