Дело №2-364/2025

42RS0003-01-2025-000403-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 14 мая 2025 года

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Доценко Н.А.

при секретаре Светлаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку истец не достиг установленного законодательством возраста, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400 - ФЗ по представленному заявлению отсутствует. Отказ считает незаконным и не обоснованным. На момент обращения истец достиг 61 года, имеет стаж работы 43 года 1 месяц 7 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 28 дней) в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 5 месяцев 11 дней) в качестве безработного. Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить истцу страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объёме. Пояснил, что его страховой стаж составляет 43 года, он был уволен по сокращению штата, в настоящее время 1,5 года состоит на учёте в ЦЗН.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал. Пояснил, истец достиг необходимого возраста, имеет достаточный трудовой стаж для назначения страховой пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по КО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», после проверки всех представленных документов, было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа, а также в связи с отсутствием необходимого возраста, для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.13.2013 №400-ФЗ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Кемеровском медицинском училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в качестве безработного не подлежит включению в трудовой стаж, поскольку согласно ч.9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Период обучения, период получения пособия по безработице ч.9 ст. 13 закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены при исчислении страхового стажа лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет для мужчин в соответствии с ч.1.2 ст.8 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец - ДД.ММ.ГГГГ года рождения + 60 лет (возраст выхода на пенсию, до увеличения возраста выхода на пенсию) = 2023 + 5 лет (увеличение возраста выхода на пенсию на 60 месяцев) в соответствии с приложением 6, 7 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ = 2028 - 2 года (24 месяца уменьшение возраста выхода в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ) = 2026. Таким образом, право выхода на пенсию у истца, при условии включения судом спорных периодов, возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 и ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с ч.1.2 и ч.3 ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией паспорта гражданина РФ (л.д.6).

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Кемеровском медицинском училище по специальности зубной техник, что подтверждено копией диплома (л.д.19), выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения пенсии) (л.д.76).

Установлено судом, что истец имеет следующий трудовой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Берёзовской центральной районной больнице в должности зубного техника в стоматологической поликлинике;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал Берёзовской центральной районной больнице в должности зубного техника в стоматологической поликлинике (л.д. 7-9).

Также судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на регистрационном учёте в ЦЗН (л.д.15).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку заявитель не достиг установленного законодательством возраста (л.д. 41).

Судом установлено, что на дату обращения в ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по п. 1.2 ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ возраст истца составлял 61 год, ИПК - 58,735 (л.д.82).

Суд при этом учитывает, что назначение страховой пенсии по старости является правовым последствием ряда юридически значимых обстоятельств: достижение истцом возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости, наличие необходимого количества страхового, специального стажа, индивидуальный пенсионный коэффициент, факт обращения в компетентный пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, предоставление всех необходимых документов, подтверждающих право на страховую пенсию. Только при установлении совокупности этих юридически значимых обстоятельств соответствующим пенсионным органом устанавливается пенсия, с этого момента право на пенсию будет приобретенным.

В соответствии с положениями п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона 400-ФЗ возраст выхода на пенсию уменьшается на 24 месяца, следовательно, при наличии стажа 42 года и ИПК 30, право выхода на пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего расчёта: истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ + 60 лет (возраст выхода на пенсию, до увеличения возраста выхода на пенсию) = 2023 + 5 лет (увеличение возраста выхода на пенсию на 60 месяцев) в соответствии с приложением 6, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ = 2028 - 2 года (24 месяца уменьшение возраста выхода в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) = 2026.

Для назначения пенсии по п. 1.2 ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ требуемый возраст составляет 63 года, а возраст истца на момент подачи заявления о назначении пенсии составлял 61 год, с учётом изложенного суд не установил правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, отказывает в удовлетворении иска.

Кроме того, из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ответчика установлено судом, не оспаривается сторонами по делу, что в страховой стаж истца пенсионным органом не включён период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 28 дней) в Кемеровском медицинском училище по специальности зубной техник.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровском медицинском училище по специальности зубной техник в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ суд находит их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из анализа действующего пенсионного законодательства, принимая во внимание, что в соответствии с положениями ч.9 ст.13 Закона 400-ФЗ только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п.1, 2 и 12 ч. 1 ст. 12 Закона 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровском медицинском училище по специальности зубной техник к таковым не относится, так как периоды обучения не поименованы ни в ст.11, н в ст.12 указанного выше Федерального закона в качестве периодов, подлежащих включению в страховой стаж. На основании изложенного указанный период обучения истца включению в его страховой стаж не подлежит.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона 400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного, суд исходил из того, что к видам социальных выплат граждан, признанным в установленном порядке безработными, относится пособие по безработице, который подлежит включению в стаж, дающий право на получение пенсии по старости в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом судом учтено следующее, что согласно справке отдела содействия занятости населения г. Берёзовского ГКУ Центра занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на регистрационном учёте в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ), при этом имеет следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице (л.д.15).

Мнение истца о необходимости включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (статус безработного) для назначения пенсии по п.1.2 ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ является ошибочным и не основано на законе.

При этом суд отмечает, что порядок исчисления страхового стажа необходимого для приобретения права для назначения пенсии по ч.1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа необходимого для приобретения права для назначения пенсии по п.1.2 ч.1 1 ст. 8 Закона 400-ФЗ, который предусматривает ограничение по включению в указанный страховой стаж определённых периодов (период получения пособия по безработице).

При исчислении страхового стажа для назначения пенсии по ч.1 ст. 8 Закона 400-ФЗ периоды получения пособия по безработице подлежат включению в страховой стаж, а при исчислении страхового стажа для назначения пенсии по п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона 400-ФЗ периоды получения пособия по безработице в страховой стаж не включаются в силу ч.9 ст.13 Закона 400-ФЗ.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные ч.1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона 400-ФЗ

периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных ст. 12 Закона 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ, не входят. Возможность включения в страховой стаж периодов получения пособия по безработице для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона 400-ФЗ ч. 9 ст.13 указанного Федерального закона не предусмотрена.

Следовательно, с учётом изложенного выше, в силу ч.9 ст.13 Закона 400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (регистрация истца в качестве безработного) не подлежит включению в страховой стаж истца при назначении пенсии по п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025

Председательствующий