Дело № 2-6258/2023
УИД: 18RS0003-01-2023-0044943-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:
Председательствующего судьи Шахтина М.В.,
При помощнике судьи Самохваловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сарапульского района Удмуртской Республики (далее административный истец) обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» о возложении обязанности в срок до 31.12.2025 провести мероприятия по обустройству стационарного электрического освещения автомобильной дороги Сарапул – Воткинск на участке км. 9+600 – км. 11+650 (д.Дулесово Сарапульского района УР) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007. В последующем поступило заявление об уточнении исковых требований, а именно прокурор просил возложить обязанность на Казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» в срок до 01.07.2026 провести мероприятия по обустройству стационарного электрического освещения автомобильной дороги Сарапул – Воткинск на участке км. 9+141 – км. 10+316 (д.Дулесово Сарапульского района УР) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Ижевска УР Железняк Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнения, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика КУ УР «Управтодор» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, поддержала возражения на исковое заявление, просила установить срок учреждению по организации искусственного наружного освещения до 31.12.2027 г.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Сарапульского района в соответствии с поручением прокуратуры Удмуртской Республики проведена проверка по обращению гражданина с доводами об отсутствии стационарного электрического освещения автомобильной дороги Сарапул - Воткинск на участке, проходящем через д. Дулесово Сарапульского района.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 11 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу ч. 2 указанной статьи закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от 28.01.2019 № 116-р автомобильная дорога Сарапул - Воткинск состоит на балансе казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее - КУ УР «Управтодор») и закреплена за учреждением на праве оперативного управления.
Таким образом, в силу закона ответственным лицом за дорожную деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения на данной автомобильной дороге является КУ УР «Управтодор».
В соответствии с п.п. 6 и 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утверждённому Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, на участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. должно быть предусмотрено стационарное электрическое освещение.
В ходе проверки прокуратурой района с привлечением специалистов дорожного надзора Отдела ГИБДД МО МВД «Сарапульский» проведено обследование автомобильной дороги Сарапул - Воткинск на участке, проходящем через д. Дулесово Сарапульского района.
В ходе данного обследования установлено, что в нарушение п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 на указанном участке автомобильной дороги Сарапул Воткинск км. 9+600 - км. 11+650 отсутствует стационарное электрическое освещение.
По фактам выявленных нарушений закона в адрес и.о. руководителя КУ YP «Управтодор» прокуратурой Сарапульского района внесено представление от 21.05.2023 № 49ж-2023, в котором предложено устранить данные нарушения. Тем не менее, по результатам рассмотрения представления нарушения закона не устранены.
Освещение дороги в пределах всего населенного пункта или на наиболее опасных участках является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога. Отсутствие освещения автомобильной дорогиз тёмное время суток может привести к возникновению аварийных ситуаций надороге, и повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик не надлежащим образом исполняет обязанность по содержанию дорог регионального значения. Отсутствие элементов обустройства автомобильной дороги на вышеуказанном участке создает угрозу безопасности дорожного движения и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, а потому суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики к КУ УР «Управтодор» о возложении обязанности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Указанный в исковом заявлении срок является разумным, а Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» следует принимать предусмотренные меры, чтобы его контрагент исполнял условия государственного контракта, либо расторгать государственный контракт в связи с его невыполнением контрагентом для того, чтобы возложенная на него настоящим решением обязанность была выполнена в срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» о возложении обязанности в срок до 01.07.2026 г. провести мероприятия по обустройству стационарного электрического освещения автомобильной дороги Сарапул – Воткинск на участке км. 9+141 – км. 10+316 (д.Дулесово Сарапульского района УР) удовлетворить.
Обязать казенное учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» в срок до 01.07.2026 года провести мероприятия по обустройству стационарного электрического освещения автомобильной дороги Сарапул – Воткинск на участке км. 9+141 – км. 10+316 (д.Дулесово Сарапульского района УР) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2023 года.
Председательствующий судья: М.В. Шахтин