РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-149/2023
УИД: 43RS0032-01-2023-000155-79
28 августа 2023 года пгт. Санчурск
Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,
при секретаре Долгушевой Т.Н.,
с участием помощника прокурора Санчурского района Лаптевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» об обязании устранить нарушение законодательства о защите прав инвалидов,
установил:
прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» об обязании устранить нарушение законодательства о защите прав инвалидов. Требование мотивировано тем, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что здание фельдшерско-акушерского пункта д. Б. Шишовка по адресу: <...> принадлежит КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова». Основным видом деятельности общества является медицинская деятельность. В вышеуказанном помещении КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» осуществляет медицинскую деятельность.
При этом условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное помещение не созданы. Так, вопреки требованиям СП 59.13330.2020 вход в здание фельдшерско-акушерского пункта не имеет пандуса.
Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права неопределенного круга лиц - инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.
На основании изложенного, просил обязать КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта д. Б. Шишовка по адресу: <...> средствами для доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 в срок до 31.12.2023.
В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Лаптева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик – главный врач КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им А.И. Прохорова» ФИО1 исковые требования признала.
Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданию в соответствии с ним нормативных правовых актов, является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике.
Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №181-ФЗ), социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии с п.п.1-2 ст. 15 Закона №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены "СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр. (далее – СП 59.13330.2020).
Согласно п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Как следует из п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.
Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по п.п. 5.1.14, 5.1.16 СП 59.13330.2020.
Пунктом 5.1.14 СП 59.13330.2020 определено, что у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,14 м. до 6,0 м.
Пунктом 5.1.16 СП 59.13330.2020 установлено, что горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 x 1,5 м.
Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).
Ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что здание фельдшерско-акушерского пункта д. Б. Шишовка по адресу: <...> принадлежит КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова».
Основным видом деятельности общества является медицинская деятельность.
В вышеуказанном помещении КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова» осуществляет медицинскую деятельность.
При этом условия для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов в части беспрепятственного доступа в указанное помещение не созданы.
Так, вопреки требованиям СП 59.13330.2020 вход в здание фельдшерско-акушерского пункта не имеет пандуса.
Выявленные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права неопределенного круга лиц - инвалидов, ограничивают их жизнедеятельность и нарушают их право на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.
При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (п. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая характер и объем заявленных исковых требований, возможности ответчика по исполнению решения суда, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2023 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области – удовлетворить.
Обязать КОГБУЗ «Санчурская ЦРБ им. А.И. Прохорова (ИНН <***>, ОГРН <***>) оборудовать вход в здание фельдшерско-акушерского пункта д. Б. Шишовка по адресу: <...> средствами для доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2020 в срок до 31.12.2023.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Н.А. Швецова
Мотивированное решение вынесено 29 августа 2023 года.