...

Дело № 2-1301/2025

УИД № 89RS0005-01-2025-001742-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Яковченко М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гончаренко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска о возложении обязанности по рассмотрению заявления по программе на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска (далее – ДИО, Департамент) о возложении обязанности поставить молодую семью в составе ФИО1, ФИО2 в очередь по программе предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, а также о признании незаконным решения ДИО от ДД.ММ.ГГГГ, которым указанной молодой семье отказано в признании участницей мероприятия по предоставлению данных социальных выплат. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 обратилась в ДИО с заявлением о постановке на учет в качестве граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по программе «Молодая семья» в рамках постановления Правительства ЯНАО от 12.02.2019 № 112-П. Однако в постановке на учет ей было отказано ввиду установления факта регистрации ФИО2 по месту жительства за пределами ЯНАО. Она и ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту проживания по адресу: <адрес>. Просит, с учетом уточнений исковых требований (л.д. 82), признать незаконным решение департамента имущественных отношений Администрации г. Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ, которым молодой семье в составе истца и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО2, отказано в признании участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям; обязать ДИО поставить молодую семью в составе ФИО1, ФИО2 в очередь по программе предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям с 07.06. 2024.

В судебное заседание ФИО1 и ФИО6 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что решением ДИО от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1 и ФИО2 отказано в признании участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, ввиду отсутствия регистрации ФИО2 по месту жительства на территории ЯНАО, поскольку, согласно полученным департаментом сведениям в рамках межведомственного взаимодействиях на портале госуслуг (ЕПГУ), ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Третье лицо – Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа, в судебное заседание представителя и отзыв не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Суд, на основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Молодой семьей в Российской Федерации признается семья, состоящая в зарегистрированном браке, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет), согласно распоряжению Правительства РФ от 29.11.2014 N 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

В соответствии со ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2025 годы».

Постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 N 112-П "О предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилья семьям в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее – Постановление № 112-П) утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Порядок), где установлены условия, которым должна соответствовать семья для участия в мероприятии по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в рамках реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П. В п. 1.1-1 Порядка определено, что молодая семья - семья, состоящая в зарегистрированном браке, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации и одного ребенка и более, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не достиг 36 лет. Для признания молодой семьи участником окружного мероприятия молодой родитель при неполной семье подает в орган местного самоуправления предусмотренные Порядком документы (п. 2.4 Порядка).

Согласно п. 2.7.3 Порядка, органы местного самоуправления дополняют учетное дело молодой семьи документами (сведениями), полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере миграции:

а) адресной справкой о регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на всех членов семьи;

б) сведениями о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства в пределах Российской Федерации;

в) сведениями о действительности регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации;

г) сведениями о действительности регистрации по месту пребывания граждан Российской Федерации (при необходимости);

д) сведениями о лицах, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства, а также состоящих на миграционном учете, совместно по одному адресу;

е) сведениями о регистрации по месту жительства граждан Российской Федерации;

ж) сведениями о регистрации по месту пребывания граждан Российской Федерации (при необходимости);

з) сведениями о действительности паспорта гражданина Российской Федерации, предъявленного на определенное имя;

и) сведениями о паспортах гражданина Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о включении в состав мероприятия по предоставлению ее молодой семье социальных выплат в рамках реализации комплекса мер государственной программы ЯНАО «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», в заявлении указан состав семьи: ФИО1 и сын ФИО6 (л.д. 33).

Согласно ответу ОВМ ОМВД России по г. Ноябрьску в рамках направленного Департаментом запроса (л.д.57) в вышеуказанном порядке, ФИО6 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 34, 57-58).

В соответствии с пп. «б» п. 2.16 Порядка основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей окружного мероприятия являются, в том числе, отсутствие регистрации по месту жительства всех членов молодой семьи на территории автономного округа (за исключением членов молодой семьи, не являющихся гражданами Российской Федерации).

Решением ДИО от ДД.ММ.ГГГГ молодая семья в составе ФИО1 и ФИО2 не признана участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в соответствии с пп. «б» п. 2.16 Порядка, поскольку из сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, следует, что ФИО6 не имеет постоянной регистрации на территории ЯНАО (л.д. 30).

Тем же днем ДИО вынесены решения о признании молодой семьи А-вых нуждающейся в жилом помещении для цели участия в мероприятии (л.д. 32), о признании ее имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (л.д. 31).

Как следует из регистрационных досье, адресной справки ОВМ ОМВД России по <адрес>, ФИО6 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту проживания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (л.д. 14, 49, 50).

Таким образом, вопреки доводам ответчика, оснований для отказа молодой семье в составе ФИО1 и ФИО2 в признании участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям, предусмотренных пп. «б» п. 2.16 Порядка, не имелось.

Несмотря на соблюдение Департаментом Порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 12.02.2019 № 112-П, оспариваемое решение основано на недостоверных данных, что повлекло нарушение прав ФИО1 и ФИО2, в силу чего его нельзя признать законным.

На основании изложенным суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

ФИО3 Салихзяновны, действующей в за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение департамента имущественных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым молодой семье в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), и ее несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №), отказано в признании участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.

Возложить на департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН <***>) обязанность признать молодую семью в составе: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретении (строительство) жилья молодым семьям, в рамках Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.02.2019 года № 112-П, с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы (представления) через Ноябрьский городской суд.

Судья подпись М.В. Яковченко

Решение составлено и принято в окончательной форме 23.07.2025.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1301/2025 в архиве Ноябрьского городского суда.