Принято в окончательной форме 24.01.2023
Дело № 2-119/2023
76RS0024-01-2022-001794-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Жуковой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Переверзевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КУМИ мэрии города Ярославля, просит признать право собственности истца на индивидуальный жилой дом, площадью 194 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признать право собственности истца на земельный участок, площадью 1654 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером <данные изъяты> ФИО4 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В обоснование исковых требований указано, что между ФИО1 и Администрацией Ярославского муниципального района Ярославской области заключен договор аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому (п. 1.1.) истцу на основании постановления Администрации Ярославского муниципального района НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА предоставлен в аренду земельный участок площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством жилого дома, гаража, бани и хозсарая, сроком с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый НОМЕР, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно кадастровому паспорту от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА площадь земельного участка составила 1654 кв.м.
В дальнейшем земельный участок вошел в состав г. Ярославля в связи с изменением его территориальных границ. В настоящее время земельный участок отнесен к территории <адрес>. Адресная привязка земельного участка: <адрес>.
Дополнительным соглашением НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к договору аренды изменена сторона арендодателя земельного участка, им установлено действующее от имени г. Ярославля Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», изменены иные условия договора аренды, в том числе срок действия: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В дальнейшем договор аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по истечении срока действия, установленного дополнительным соглашением НОМЕР, был возобновлен на прежних условиях на неопределенный срок, что подтверждается ответом МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО1 выдано разрешение на строительство НОМЕР, которым на находящемся в аренде у истца земельном участке по адресу: <адрес>, было разрешено строительство индивидуального жилого дома, сроком на 10 лет.
В период владения и пользования земельным участком с кадастровым номером НОМЕР по договору аренды на основании разрешения на строительство ФИО1 был возведен индивидуальный жилой дом, площадью застройки 134 кв.м.
Истец предпринимала попытки в административном порядке зарегистрировать свое право собственности на индивидуальный жилой дом, однако, органами Росреестра по Ярославской области ей неоднократно направлялись уведомления о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации, мотивированные, в том числе, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР имеет в ЕГРН статус – аннулирован. О причинах аннулирования сведений о земельном участке ФИО1 не известно.
Индивидуальный жилой дом был возведен ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды, предоставленном для указанных целей в установленном законом порядке, на основании разрешения на строительство, допускающего строительство данного жилого дома, в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, поэтому самовольной постройкой не является. Право собственности на него не может быть зарегистрировано в установленном административном порядке в связи с аннулированием сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по обстоятельствам, не зависящим от истца.
Ссылаясь на положения п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, пп.3, пп.4, п. 1, ст. 2 Закона ЯО от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», истец полагает, что у нее возникли основания для приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР в связи с возведением на нем индивидуального жилого дома, истечением необходимого срока с момента заключения договора аренды земельного участка. Право и законный интерес истца на приобретение права собственности на земельный участок подлежит судебной защите в виду невозможности реализовать его в административном порядке в связи с аннулированием сведений о нем в ЕГРН.
ФИО1 организовала работы для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в связи с его образованием. Был подготовлен межевой план от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, определены границы, поворотные точки и иные характеристики земельного участка, для целей его постановки на кадастровый учет.
В исковом заявлении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 173) ФИО1 изменила исковые требования в части признания права собственности на индивидуальный жилой дом и в связи с тем, что в настоящее время он не пригоден для проживания, просит признать право собственности на объект незавершенного строительства. Характеристики объекта незавершенного строительства определены актуальным на момент рассмотрения дела техническим планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненным кадастровым инженером ФИО3 – индивидуальный жилой дом, площадью застройки 134 кв.м, степенью готовности 77 % по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок.
Представитель ответчика КУМИ мэрии города Ярославля в судебном заседании не участвовал, просит в письменном отзыве в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц МКУ "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля, Управления Росреестра по Ярославской области, Департамента градостроительства мэрии города Ярославля в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области ФИО1 выдано разрешение на строительство № НОМЕР, индивидуального жилого дома, сроком на 10 лет на земельном участке по адресу: <адрес>.
Как следует из технического плана от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненного кадастровым инженером ФИО3, по адресу: <адрес> истцом возведен индивидуальный жилой дом, площадью застройки 134 кв.м, степенью готовности 77 %.
Согласно акту выездного обследования от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР (л.д. 143-148) в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком 8, установлено, что обследуемый земельный участок с трех сторон огорожен забором, со стороны дороги <адрес> ограждение отсутствует. На участке расположен объект незавершенный строительством (индивидуальный жилой дом) площадью под застройкой 141 кв.м, кирпичный гараж площадью под застройкой 43 кв.м, ленточный фундамент площадью 41 кв.м Участок не обрабатывается, задернен.
Ранее данный земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве аренды для строительства индивидуального жилого дома, гаража, бани и хозсарая в соответствии с договором от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды земельного участка, дополнительного соглашения НОМЕР к указанному договору аренды земельного участка.
Данный договор прекращен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно сведениям МКУ "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" города Ярославля. Согласно уведомлению от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 163, уведомление и л.д. 164 – список отправлений) ФИО1 уведомлена о том, что в соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации» прекращается срок действия договора от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани и хозсарая, по истечении трех месяцев с даты получения настоящего уведомления.
Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которым участку площадью 1654 кв.м присвоен кадастровый НОМЕР.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером НОМЕР снят с государственного кадастрового учета в связи с истечением двухлетнего срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости НОМЕР (<адрес>), в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация права аренды – в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности)- л.д. 102, решение об аннулировании сведений об объекте недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, на основании положений Закона ЯО от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» право собственности на этот земельный участок за истцом не может быть признано, так как положения Закона ЯО № 22-з распространяются только на случаи, когда на земельном участке располагаются жилые, дачные или садовые дома.
Кроме того, согласно карте градостроительного зонирования города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4). В соответствии с регламентом данной территориальной зоны максимальная площадь земельных участков для размещения объектов капитального строительства устанавливается 0,10 га. Площадь образуемого земельного участка составляет 1654 кв.м, что противоречит регламенту данной территориальной зоны (Ж.4).
Учитывая, что возведенный истцом объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, который не принадлежит истцу на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, площадью застройки 134 кв.м степенью готовности 77 % по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выполненным кадастровым инженером ФИО3
руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 (Снилс НОМЕР) к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР) о признании права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Е.М.Жукова