Дело № 2-745/2025

54RS0010-01-2024-007301-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и с учетом уточненных исковых требований (л.д.154,159) просила:

-признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения периодов в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости периодов работы для назначения страховой старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона №-Ф) от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в части отказа в назначении пенсии по старости;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Карагандинской Межрайонбазе в должности комплектовщицы;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> учесть при расчете ИПК справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ТОО «Карагандаресурсы», справку о заработной плате, выданную ТОО «Карагандинская межрайонбаза» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с момента первичного обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решениями Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее ОСФР) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, не были включены следующие периоды работы в <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Карагандинской Межрайонбазе в должности комплектовщицы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя (ИП ФИО3).

Кроме того, не был учтен период ухода за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> в оспариваемой решении указано, что ФИО1 не подтвердила факт постоянного проживания на территории РФ на момент первичного обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и более того, на момент обращения у ФИО4 было действующее ИП в <адрес>. Другим основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости явилось отсутствие подтверждения факта работы на территории <адрес> в соответствии с формуляром Запрос со стороны АО «Единый накопительный пенсионный фонд» <адрес>. Истец не согласна с указанным решением ОСФР, считает его подлежащим изменению в части невключения в страховой стаж вышеуказанных периодов. Истцом вместе с заявлением о назначении пенсии были предоставлены трудовая книжка, справки с места работы, архивные справки, справки о заработной плате, выписка о пенсионных отчислениях и другие документы, подтверждающие наличие трудового стажа в спорные периоды. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит заявленные требования удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.89-90, 95-97).

Выслушав пояснение, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 (добрачная фамилия до ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ФИО2 (л.д.24,26,29) обратилась в ОСФР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР (ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.38-46).

Из решения № следует, что в страховой стаж не были учтены периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до рождения, так как данный период не предусмотрен Положением от ДД.ММ.ГГГГ №;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Карагандинской Межрайбазе, в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности на территории <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком в возрасте до трех лет 70 дней до рождения, так как отсутствует факт достижения ребенком возраста полутора лет;

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – работа в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды трудовой деятельности на территории <адрес>, а также отсутствием сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за начислением пенсии составляет 11,256.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась в ОФСР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, и в связи с несоблюдением условий обращения за установлением пенсий, предусмотренных п.3 ст.3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.48-52).

Согласно решения №, не были зачтены в страховой стаж периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Карагандинской Межрайбазе,

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – работа в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием документов компетентного органа <адрес>, подтверждающих периоды трудовой деятельности на территории <адрес>.

В целях содействия ОСФР были направлены Формуляр-запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении факта работы на территории <адрес>.

На официальный запрос в соответствии с норами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ от компетентных органов <адрес> ответ в адрес РСФР не поступил.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 13,795.

На основании имеющихся в трудовой книжке истца сведений об осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории <адрес>, ОСФР сделан вывод о том, что ФИО1 фактически проживает на территории <адрес>.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции на ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с переходными положениями статьи 35 Закона №400-ФЗ (часть 1,2 и3), предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины ИПК. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утратившего силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из трудовой книжки истца за спорный период следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на Карагандинскую Межрайбазу на работу в должности комплектовщика склада. Карагандинская межрайбаза с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в ТОО «Карагандинская межрайбаза ОПС» согласно постановления Облпотребсоюза. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.32 КЗОТ РК по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ индивидуальная предпринимательская деятельность согласно свидетельства государственной регистрации индивидуального предпринимателя серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прекращение предпринимательской деятельности в добровольном порядке согласно п.3 ст.38 Предпринимательского кодекса <адрес> (л.д.31-33).

Оснований полагать, что в трудовой книжке, в дубликате трудовой книжки истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке, дубликате трудовой книжки внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действующих в период заполнения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Карагандаресурсы», ФИО7 действительно работала в Карагандинском универсальном управлении «Карагандаснаб» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве товароведа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ) уволена по переводу в Карагандинское главное территориальное управление «Карагандаглавснаб» Госснаба Каз.ССР в связи с реорганизацией структуры на Предприятие «Карагандаопторг» товароведом с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст.21 КЗОТ Каз.ССР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.64).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТОО «Карагандаресурсы», ФИО7 работала в ТОО «Карагандаресурсы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ей начислялась заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ, заработок учитывается при исчислении трудовой пенсии (л.д.65).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 действительно работала на Карагандинской Межрайбазе Облпотребсоюза <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ «Карагандинская Межрайбаза облпотребсоюза» преобразована в ТОО «Карагандинская Межрайбаза» БИН № (л.д.66).

ТОО «Карагандинская Межрайбаза» предоставлены сведения о заработной плате истца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67, 145).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 действительно работала на Карагандинской Межрайбазе Облпотребсоюза <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности комплектовщицы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание выдачи справки: Приказы Карагандинской Межрайбазы Облпотребсоюза (Книга Приказы №а по личному составу), книги учета расчетов с работниками за период с ДД.ММ.ГГГГ (форма №) (л.д.144).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по району <адрес>, согласно базы данных ИНИС РК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Согласно ответа Управления государственных доходов по району <данные изъяты> Департамента государственных доходов по <адрес> Комитета Государственных доходов Министерства финансов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ИИН № ранее зарегистрирована в УГД по району имени <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поданного ДД.ММ.ГГГГ налогового заявления деятельность индивидуального предпринимателя приостановлена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146).

Истцом представлены в материалы дела доказательства, свидетельствующие о фактическом проживании ФИО1 на территории Российской Федерации: Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101-103); товарные накладные товаров-махровые простыни, полотенца, массажное кресло с доставкой по адресу: <адрес> (л.д.106-109); чек по операции – оплата страхового полиса ООО СК «Сбербанк страхование» (л.д.110), чеки на покупки за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45); кредитный договор с ТБанком, электронные билеты на авиарейсы, автобусные билеты за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120-130), результаты ПЦР исследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории р.<адрес> (л.д.131). Согласно свидетельства о государственной регистрации права на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка в <адрес> (л.д.133), ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был продан по договору купли-продажи (л.д.136). По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела 3-х комнатную квартиру по адресу: <адрес> (л.д.138-139).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий".

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ" указано, что целью Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Казахстаном от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснил период применения указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом представленных сведений о работе истца, подлежат включению в страховой стаж ФИО1 поскольку истцом представлены письменные доказательства осуществления трудовой деятельности в указанный период работы.

Истец является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,21) и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,24).

Согласно положениям ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (п. 3 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона).

Как установлено материалами дела, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, подлежат зачету в страховой стаж истца.

Поскольку для расчета ИПК необходимы сведения о заработной плате истца, с целью соблюдения пенсионных прав истца, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность принять справку о заработной плате истца № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, возраст ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжительность периода работы, подлежащего зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, положения статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, подлежащие зачету в страховой стаж, суд полагает возможным обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по НСО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решения Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законными.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1 Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. При расчете размера пенсии учесть справки о заработной плате ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025

Судья С.А. Постоялко