УИД 11RS0001-01-2025-003104-12 Дело № 2-3557/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Землянской Е.В.,
при секретаре Козловой Л.С.,
с участием прокурора Кожедоровой В.В.,
истцов ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 марта 2025 года дело по иску прокурора г. Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения,
установил:
И.о. прокурора Республики Коми обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 и ФИО2 с исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании предоставить ФИО1 с учетом ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 45,7 кв.м., в черте г. Сыктывкара, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. В обоснование требований указано на непригодность для проживания жилого помещения №..., занимаемого истцом и членами его семьи по договору социального найма в аварийном ... Республики Коми, проживание в котором несет угрозу для жизни и здоровья.
В судебном заседании представитель прокурора г. Сыктывкара, ФИО1, ФИО2 на иске настаивали.
Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 иск не признала.
Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Установлено, что квартира, общей площадью 45,7 кв.м, расположенная по адресу: ..., входит в состав муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ордером №... от ** ** ** указанное жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО1 В качестве членов семьи нанимателя в ордере были указаны её дети – ФИО12, ФИО11, ФИО10.
В указанном жилом помещении в настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства ФИО1 (с ** ** **) и ФИО2 (с ** ** **).
Межведомственная комиссия (заключение №... от ** ** **) на основании технического отчета ... по обследованию технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., в связи с существующей угрозой несущих и ограждающих конструкций здания и крыши, объема ремонтных работ по их замене, физического износа, нецелесообразности капитального ремонта, пришла к выводу о наличии оснований для признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2027 года.
В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.
ФИО1 с составом семьи 2 человека (включая ФИО2) состоит на учёте в администрации МО ГО «Сыктывкар» в рамках в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, с датой постановки на учёт ** ** **. Переучет был пройден в июне 2024 года.
Фактическое проживание ФИО1 и членов её семьи в жилом помещении по адресу: ..., ... ходе рассмотрения дела какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнуто.
В случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, положениями пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, однако при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, согласно части 2 статьи 49 и части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 87 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно отчету по обследованию здания ... ** ** ** проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., 1984 года постройки, по результатам которого установлена аварийная категория технического состояния жилого дома. Физический износ многоквартирного дома на момент обследования составил 70%. В исследуемом объекте ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации произошло у всех несущих и ограждающих конструкций здания. Снизились прочность и устойчивость фундамента, стен, перекрытий, стропильной системы крыши.
Так же в отчете ... указано, что, учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения несущих и ограждающих конструкций здания, проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – фундамента, стен, перекрытий, крыши нецелесообразно.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что техническое состояние занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения и ... Республики Коми не позволяет проживать в нем, имеется опасность для жизни и здоровья.
Доказательств принадлежности истцу и членам его семьи иных жилых помещений, которые были бы пригодны для проживания, материалы дела не содержат.
Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов жилые помещение в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 Конституции Российской Федерации) вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В связи с этим, орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен непригодного другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.
Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечения его с учетом членов его семьи в порядке пункта 2 статьи 57, статьи 87 Жилищного Кодекса Российской Федерации вне очереди иным благоустроенным жилым помещением обоснованны, и подлежат удовлетворению.
Указанные сроки суд находит разумными исходя из характера и объёма действий, которые должны быть совершены ответчиком для исполнения решения суда.
Частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Определяя характеристики жилья, подлежащего предоставлению, суд принимает во внимание положения статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, считает необходимым возложить на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанность предоставить ФИО1 с учетом ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 45,7 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения по адресу: ....
Руководствуясь статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Сыктывкара в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 (...), ФИО2 (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (...) удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить ФИО1 с учетом ФИО2 вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Сыктывкара, общей площадью не менее 45,7 кв.м, пригодное для проживания указанных лиц, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Землянская
Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года.