Дело № 2а - 509/2025

73RS00025-01-2025-000683-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чердаклы 24 июля 2025 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Славинской Н.В.,

при ведении протокола секретарем Масаутовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Чердаклинский район», Главе администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности поставить на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО «Чердаклинский район», мотивировав его следующим.

Является членом семьи погибшего ветерана боевых действий М.Р.И., с которым у нее <...> был заключен брак.

<...> М.Р.И. подписал контракт с Министерством обороны РФ и был направлен для прохождения службы в зону специальной военной операции. <...> он погиб при выполнении боевой задачи в <...>. <...> у них родился совместный ребенок - сын М.И.Р..

31.03.2025 обратилась в администрацию МО «Чердаклинский район» Ульяновской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании Закона Ульяновской области от 15.11.2024 года №101-ЗО «О предоставлении участникам специальной военной операции и членам их семей земельных участков, расположенных на территории Ульяновской области, в собственность бесплатно, внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и о признании утратившими силу отдельных положений Закона Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области».

11.04.2025 ей отказано в постановке на учет в связи с отсутствием документа, подтверждающего заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, или подтверждающего прохождение участником специальной военной операции службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и присвоение ему специального звания полиции, или удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, выданное участнику специальной военной операции, которые действительно ей не был представлены.

Сразу после уведомления об этом незамедлительно направила на электронный адрес, предоставленный сотрудником КУМИЗО, в КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области контракт и военный билет погибшего мужа, тем самым предоставив все требуемые документы.

Дополнительноей разъяснено, что согласно п.2 ст.1 Закона право на получение земельных участков в собственность бесплатно возникает у участников специальной военной операции или членов их семей в случае, если участникам специальной военной операции или членам их семей не принадлежит (не принадлежат) на праве собственности (праве пожизненно наследуемого владения) либо принадлежит (принадлежат) на праве собственности (праве пожизненного наследуемого владения) земельный участок (земельные участки, часть (части) земельных участков), расположенный (расположенные) на территории Ульяновской области, вид разрешенного использования которого (которых) соответствует целям, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, и размер которого (суммарный размер которых) меньше предельного (минимального) размера, установленного статьей 3 настоящего закона.

Отказ в предоставлении участка обоснован наличием в собственности истицы земельного участка с кадастровым номером 73:21:060404:334, расположенного по адресу: <...>А, площадью 825 м2, площадь которого превышает предельный (минимальный) размер установленный ст.3 Закона.

С отказом не согласна, поскольку указанный земельный участок был подарен ей отцом С.Н.З. по договору дарения <...> - до заключения брака с М.Р.И., до его смерти. А у их общего сына - М.И.Р. в собственности земельных участков нет, поэтому администрацией МО «Чердаклинский район» нарушено права несовершеннолетнего сына, который также является членом семьи погибшего участника специальной военной операции, и ущемляет его права на получение бесплатно в собственность земельного участка.

В иске просит признать незаконным решение администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области №... от <...> об отказе в постановке на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно и возложить на ответчика обязанность поставить ее, как законного представителя несовершеннолетнего сына М.И.Р., <...> года рождения, на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.

Административный истец ФИО1 в суде исковые требования поддержала, приведя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Считает отказ ответчика в предоставлении земельного участка незаконным, поскольку ее сын собственником земельного участка не является, а ей земельный участок был подарен отцом до брака по безвозмездной сделке, а не выдавался в собственность бесплатно. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность она подавала от своего имени и за своего сына, но ей был выдан один отказ, мотивированный тем, что что если ей на праве собственности принадлежит земельный участок, значит, он принадлежит и сыну. При подаче документов ей было подписано соглашение, согласно которому после получения земельного участка она обязана оформить его в долевую собственность всех членов семьи.

Представитель административного ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район», привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Глава администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2, представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по Ульяновской области, МУ КУМИЗО МО «Чердаклинскуий район» Ульяновской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От представителя ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому с иском не согласен. Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 15.11.2024 №101-30 осуществляет полномочия по постановке на учёт лиц, имеющих право на получение земельного участка бесплатно на территории муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области. Порядок постановки таких лиц на учет урегулирован данным Законом. К заявлению ФИО1 не были приложены документы (один из документов), предусмотренные пп. «к» п.2 ч.3 ст.2 Закона №101-ЗО от 25.03.2025, которые должны были быть представлены в уполномоченный орган местного самоуправления либо многофункциональный центр одновременно с подачей заявления о постановке на учет (п.4 ст.2 Закона Ульяновской области от 15.11.2024 №101-30).

Кроме того, согласно п.2 ст.1 Закона право на получение земельных участков в собственность бесплатно возникает у участников специальной военной операции или членов их семей в случае, если участникам специальной военной операции или членам их семей не принадлежит (не принадлежат) на праве собственности (праве пожизненного наследуемого владения) либо принадлежит (принадлежат) на праве собственности (праве пожизненного наследуемого владения) земельный участок (земельные участки, часть (части) земельных участков), расположенный (расположенные) на территории Ульяновской области, вид разрешенного использования которого (которых) соответствует целям, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, и размер которого (суммарный размер которых) меньше предельного (минимального) размера, установленного статьей 3 настоящего Закона.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадь которого превышает предельный (минимальный) размер установленный ст.3 Закона. Согласно п.17 ст. 2 Закона Ульяновской области от 15.11.2024 №101-ЗО основанием для принятия решения об отказе в предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно является отсутствие у участника специальной военной операции или члена его семьи права на получение земельного участка в собственность бесплатно.

По мнению представителя административного ответчика, решение об отказе в постановке на учёт в качестве члена семьи участника специальной военной операции в целях получения земельного участка в собственность бесплатно принято в соответствии с требованиями Закона от 15.11.2024 №101-ЗО, является обоснованным и содержит все основания отказа на момент рассмотрения заявления. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 оспаривается отказ Главы администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2 от 11.04.2025 в постановке ее на учет в качестве члена семьи участника специальной военной операции, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, учитывая, что административный иск поступил в суд 10.06.2025, суд приходит к выводу, что иск предъявлен в установленный срок.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в пунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В Ульяновской области указанные отношения регулируются Законом Ульяновской области от 15.11.2024 N 101-ЗО «О предоставлении участникам специальной военной операции и членам их семей земельных участков, расположенных на территории Ульяновской области, в собственность бесплатно, внесении изменений в Закон Ульяновской области "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" и о признании утратившими силу отдельных положений Закона Ульяновской области "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области".

Распоряжением Президента Российской Федерации от 06 июня 2023 г. N 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей" рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 8 декабря 2011 года N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а при отсутствии таких земельных участков - других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять предоставление земельного участка или иной меры социальной поддержки в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящего распоряжения в субъекте Российской Федерации, на территории которого военнослужащий, лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицо, проходящее (проходившее) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющее специальное звание полиции, на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 части 1 статьи 1 Закона Ульяновской области №101-ЗО от 15.11.2024 предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области или в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее также - земельные участки), предельные размеры которых установлены статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома или ведения садоводства для собственных нужд:

2) постоянно проживающему на территории Ульяновской области гражданину Российской Федерации, являющемуся членом семьи участника специальной военной операции, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции (далее - член семьи участника специальной военной операции).

К числу членов семьи участника специальной военной операции относятся:

а) супруга (супруг) погибшего (умершего) участника специальной военной операции, пребывавшая (пребывавший) по состоянию на день его (ее) гибели (смерти) в зарегистрированном браке с ним (ней);

б) дети погибшего (умершего) участника специальной военной операции (далее - дети), не достигшие возраста 18 лет, дети старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

в) лица, находившиеся по состоянию на день гибели (смерти) участника специальной военной операции на его иждивении;

г) родители или опекуны (попечители) погибшего (умершего) участника специальной военной операции, воспитывавшие его до дня достижения им совершеннолетия, - в случае отсутствия лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

При этом земельный участок предоставляется в собственность бесплатно только одному члену семьи участника специальной военной операции, определенному соглашением, заключенным между всеми членами семьи (их законными представителями) участника специальной военной операции в простой письменной форме и содержащим в том числе обязательство этого члена семьи участника специальной военной операции совершить действия, указанные в части 19 статьи 2 настоящего Закона (далее - соглашение), за исключением случая, когда данный член семьи участника специальной военной операции является единственным членом соответствующей семьи.

В силу части 2 статьи 1 Закона №101-ЗО от 15.11.2024 право на получение земельных участков в собственность бесплатно возникает у участников специальной военной операции или членов их семей в случае, если они одновременно соответствуют совокупности следующих условий:

1) участникам специальной военной операции или членам их семей не принадлежит (не принадлежат) на праве собственности (праве пожизненного наследуемого владения) либо принадлежит (принадлежат) на праве собственности (праве пожизненного наследуемого владения) земельный участок (земельные участки, часть (части) земельных участков), расположенный (расположенные) на территории Ульяновской области, вид разрешенного использования которого (которых) соответствует целям, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, и размер которого (суммарный размер которых) меньше предельного (минимального) размера, установленного статьей 3 настоящего Закона;

2) участники специальной военной операции или члены их семей в период с 6 июня 2023 года по день подачи заявления о постановке на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление о постановке на учет, постановка на учет, учет соответственно) не совершали сделок, предусматривающих отчуждение принадлежащего (принадлежащих) им на праве собственности земельного участка (части (частей) земельного участка, земельных участков), расположенного (расположенных) на территории Ульяновской области, вид разрешенного использования которого (которых) соответствует целям, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, и размер которого (суммарный размер которых) равен предельному (минимальному) размеру, установленному статьей 3 настоящего Закона, или превышает его;

3) участникам специальной военной операции или любым членам их семей ранее не предоставлялся земельный участок в собственность бесплатно в целях, указанных в части 1 настоящей статьи;

4) участникам специальной военной операции или любым членам их семей ранее не предоставлялась в соответствии с Законом Ульяновской области от 17 ноября 2003 года N 059-ЗО "О регулировании земельных отношений в Ульяновской области" компенсационная социальная выплата в случае отказа от права собственности на предоставленный в собственность бесплатно земельный участок, находившийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 3 Закона установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно

Так, согласно ч.1 статьи 3 предельные (максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых участникам специальной военной операции или членам их семей в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома или ведения садоводства для собственных нужд, составляют 1000 кв. м.

Предельные (минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых участникам специальной военной операции или членам их семей в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке с возведением жилого дома или ведения садоводства для собственных нужд, составляют 300 кв. м.

Установлено, что административный истец ФИО1 является супругой М.Р.И., погибшего <...> при выполнении задач специальной военной операции на территории <...> (л.д.12).

ФИО1 и М.Р.И. являются родителями М.И.Р., <...> года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении №... №... от <...> (л.д. 13).

Указом Президента РФ от <...> М.Р.И. награжден Орденом Мужества (посмертно) (л.д.30).

31.03.2025 ФИО1 обратилась к Главе администрации МО «Чердаклинский район» с заявлением о постановке ее на учет в соответствии с Законом №101–ЗО от 15.11.2024 в целях получения земельного участка в собственность бесплатно как члена семьи постоянно проживающего на территории Ульяновской области по состоянию на день завершения своего участия в специальной военной операции М.Р.И., являвшегося военнослужащим, награжденным орденом РФ за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО.

При заполнении заявления ФИО1 указала, что она соответствует совокупности всех условий, перечисленных в части 2 статьи 1 Закона №101-ЗО от 15.11.2024 для лиц, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно, проставив отметки в соответствующих графах бланка заявления, в том числе о том, что ей не принадлежит (не принадлежат) на праве собственности (праве пожизненного наследуемого владения) либо принадлежит (принадлежат) на праве собственности (праве пожизненного наследуемого владения) земельный участок (земельные участки, часть (части) земельных участков), расположенный (расположенные) на территории Ульяновской области, вид разрешенного использования которого (которых) соответствует целям, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, и размер которого (суммарный размер которых) меньше предельного (минимального) размера, установленного статьей 3 настоящего Закон.

11.04.2025 главой администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2 ФИО1 дан ответ, согласно которому оснований для постановки ее на учет в качестве члена семьи участника СВО, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не имеется, поскольку к заявлению ФИО1 не были приложены документы (один из документов), предусмотренные пп. «к» п.2 ч.3 ст.2 Закона №101-ЗО, которые должны были быть представлены в одновременно с подачей заявления о постановке на учет, и также поскольку ФИО1 принадлежит земельный участок, площадь которого превышает предельный (минимальный) размер, установленный статьей 3 Закона (л.д. 8-9).

То, что к заявлению не были приложены все документы, предусмотренные Законом №101-ЗО от 15.11.2024, ФИО1 не отрицала.

Судом также установлено, что ФИО1 с отдельным заявлением в интересах несовершеннолетнего сына М.И.Р., <...> года рождения, о постановке его на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, не обращалась.

В силу ч.5 статьи 2 Закона от 15.11.2024 №101-ЗО решение о постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учет или решение об отказе в постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учет должно быть принято уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через десять рабочих дней со дня представления в данный орган документов, обязанность представления которых возложена на участника специальной военной операции, члена его семьи или их представителя.

Основаниями для принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения об отказе в постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учет являются отсутствие у участника специальной военной операции или члена его семьи права на получение земельного участка в собственность бесплатно, а равно нарушение участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем требования, установленного вторым предложением абзаца первого части 2 настоящей статьи.

Оспариваемый отказ Администрации МО «Чердаклинский район» принят 11.04.2025 – в установленный законом срок.

При подаче заявления 25.03.2025, как того требует 2 части 1 статьи 1 Закона №101–ЗО от 15.11.2024, ФИО1 подписала соглашение о том, что членом семьи участника специальной военной операции, в собственность которого бесплатно представляется земельный участок в соответствии с Законом №101-ЗО от 15.11.2024 является она, и обязуется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня принятия решения о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно, переоформить его в долевую собственность всех членов семьи участника СВО, предоставленный в соответствии с указанным законом. Также указала, что соглашение ей подписано, в том числе как законным представителем несовершеннолетнего М.И.Р.

В материалы дела ФИО1 представила договор дарения земельного участка от <...>, согласно которому С.Н.З. (ее отец) подарил ей земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером №... площадью 825 кв.м.

На момент принятия МУ администрация МО «Чердаклинский район» оспариваемого отказа в Едином государственном реестре недвижимости имелась запись о том, что 21.08.2024 произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №... площадью 846 +/-10 кв.м, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <...>А (л.д.80).

Как пояснила истица, к подаренному отцом земельному участку был присоединен небольшой земельный участок и образован земельный участок с кадастровым номером №....

Таким образом, судом установлено, что площадь принадлежащего ФИО1 земельного участка превышает предельный (минимальный) размер - 300 кв.м, установленный частью 2 статьи 3 Закона №101-ЗО от 15.11.2024.

При этом, исходя из буквального толкования Закона №101-ЗО, а именно из положений п.1 части 2 статьи 1, основания приобретения членом семьи участника СВО права собственности на земельный участок правового значения не имеют, а, следовательно, в данном случае не имеет значения тот факт, что земельный участок приобретен ФИО1 на основании безвозмездной сделки - договора дарения, заключенного с отцом.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что согласно п.2 части 1 статьи 1 Закона №101–ЗО от 15.11.2024, согласно которому земельный участок предоставляется в собственность бесплатно только одному члену семьи участника специальной военной операции, определенному соглашением, заключенным между всеми членами семьи (их законными представителями) участника специальной военной операции в простой письменной форме, и поскольку ФИО1 как член семьи участника специальной военной операции одновременно не соответствует совокупности всех условий, предусмотренных частью 2 статьи 1 Закона №101–ЗО от 15.11.2024, суд приходит к выводу, что отказ администрации МО «Чердаклинский район» является правомерным, и соответствует как нормам Земельного кодекса Российской Федерации, так и нормам регионального земельного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации МО «Чердаклинский район», Главе администрации МО «Чердаклинский район» ФИО2 о признании незаконным решения от 11.04.2025 об отказе в постановке на учет в целях получения земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности поставить ее на учет как законного представителя несовершеннолетнего М.И.Р., <...> г.р., в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Славинская

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025.