Дело № 2–Я-122/2023
УИД 21RS0014-02-2023-000074-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 г. с. Янтиково
Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.В.,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителей Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО3, ФИО4, ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании незаконным приказа о дисциплинарном взыскании,
установил :
ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением по основаниям, что она работает в должности менеджера в филиале «Аптека данные изъяты» ГУП Чувашской Республики «Фармация» по трудовому договору от 23.05.2022 № 287. Приказом № 955 от 05.12.2022 она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Дисциплинарное взыскание было применено неправомерно по следующим основаниям: свою работу выполняла в полном объеме, с приказом ознакомили 09.12.2022. При применении данного дисциплинарного взыскания ответчиком был нарушен порядок, установленный ст. 193 Трудового кодекса РФ. Данное дисциплинарное взыскание было обжаловано ею в комиссию по трудовым спорам, которая решением от 19.12.2022 № 21/7-1493-22ОБ/10-1198-ОБ/47-322 отказала ей в снятии дисциплинарного взыскания. Просила признать незаконным применение к ней приказом № 955 от 05.12.2022 дисциплинарного взыскания в виде замечания.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить. ФИО1 суду пояснила, что она свою работу выполняла в соответствии с трудовым договором и должностным инструкциями. Отчет о дефектуре товара ею производился в программе. Просила дисциплинарное взыскание в виде замечания от 05 декабря 2022 года признать незаконным и отменить его.
Представители ответчика ФИО5, ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении. Суду пояснили, что ФИО1 ненадлежащим образам исполнялись ее трудовые обязанности и приказ о применении в отношении нее дисциплинарного взыскания в виде замечания является законным.
Представитель третьего лица филиала « Аптека данные изъяты» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что приказ о дисциплинарном взыскании в отношении ФИО1 вынесен правомерно. ФИО1 не выполняла ее распоряжения и свои должностные обязанности.
Свидетель И. показала суду, что она работает фармацевтом. ФИО1 не принимает участие в приемке товаров, не формирует дефектуру лекарственных препаратов, не принимает участие в сборе лекарственных препаратов аптечным пунктам.
Свидетель М. показала суду, что она приходит на работу к 11 часам, так как работает фармацевтом во вторую смену. ФИО1 в это время уходила на обед. Бывали случаи, что товар не был оприходован, коробки стояли в коридоре, дефектуру лекарственных средств не осуществляла. Раньше этим занимались директор и фармацевты.
Свидетель М.Н. показала суду, что она работает в аптечном пункте районной больницы в должности фармацевт- заведующей. Товар поступает в центральную аптеку и если во время не оприходовать, не могут обеспечивать потребности людей. Были случаи, когда не вовремя приходил товар, ассортимент товара отсутствовал. Иногда в счетах –накладных были ошибки.
Выслушав доводы сторон, свидетелей, изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.
При этом, разрешая данный спор, суд исходит из имеющихся в материалах дела доказательств (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ), которые должна представлять каждая из сторон по делу как в обоснование своих требований, так и в обоснование возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).
В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений являются обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
Положения статьи 189 ТК РФ предусматривают, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. ( ч.5 ст. 192 ТК РФ).
В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Из указанного следует, что приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины, во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы локальных нормативных актов, которые были нарушены работником, поскольку проступок не может характеризоваться как понятие неопределенное, основанное лишь на внутреннем убеждении работодателя, а вывод о виновности работника не может быть основан на предположениях работодателя о фактах, которые не подтверждены в установленном порядке.
Отсутствие в приказе о привлечении лица к дисциплинарной ответственности указанных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для квалификации действий работника как дисциплинарного проступка.
Порядок применения дисциплинарных взысканий определен в статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 состоит с Государственным унитарным предприятием Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в трудовых отношениях с 23.05.2022 в должности менеджера филиала «Аптека данные изъяты» (приказ № 457 от 23.05.2022, трудовой договор № 287 от 23.05.2022) (л.д. 36, 37-38).
Согласно п.1.1 трудового договора работник обязуется выполнять определенную настоящим договором трудовую функцию по профессии (должности) менеджера филиала «Аптека данные изъяты » ГУП Чувашской Республики « Фармация» Минздрава Чувашии, с подчинением внутреннему трудовому распорядку организации, а работодатель обязуется представить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечивать условия труда в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату.
Согласно пункту 3.1 трудового договора ФИО1 обязалась добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
В силу пунктов 5.1, 5.1.1, 5.2, 5.2.1 трудового договора за невыполнение или нарушение условий и обязанностей по настоящему трудовому договору работник несет ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с должностной инструкцией №41 менеджера, утвержденной работодателем 28.02.2020, менеджер обязан принимает поступивший товар от поставщиков по количеству и посерийно в день поступления товара (пункт 1); сообщить руководству структурного подразделения о расхождении фактически поступившего товара с данными, указанными в приходных документах (пункт 2); ежедневно в течение рабочего дня формировать и передавать сведения о дефектуре товара ответственному лицу по закупу товаров (пункт 4), осуществлять выписку, упаковку товара, подлежащего отгрузке аптечным пунктам и в рамках договоров комиссии (пункт 5); следить за витриной в торговом зале, вовремя выставлять товар на витрину, заниматься влажной уборкой витрины ( пункт 6); следить за хранением и сроком годности товаров в структурном подразделении ( кроме лекарственных препаратов) ( пункт 7). (л.д. 39-40).
Истец ознакомлена с инструкцией под роспись 23.05.2022 (л.д. 41).
Должностной инструкцией предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей менеджер несет ответственность в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
На основании должностной инструкции менеджера директором филиала « Аптека данные изъяты» ФИО3 08.11.2022 издано распоряжение №1, которым ФИО1 обязали:
1. сформировать и передать сведения о дефектуре товара фармацевту М. в срок до 16 часов 00 минут 08.11.2022,
2. осуществить выписку, упаковку и сбор товара аптечным пунктам в срок до 16 часов 00 минут 08.11.2022,
3. принимать поступивший товар от поставщиков по количеству и посерийно в течение рабочего дня,
4. сообщать директору филиала «Аптека данные изъяты» ФИО3 о расхождении фактически поступившего товара с данными, указанными в приходных документах в течение рабочего дня (л.д. 42).
08.11.2022 фармацевт филиала «Аптека данные изъяты» И. представила в адрес директора филиала ФИО3 докладную записку от 08.11.2022, в которой указала, что 08.11. 2022 менеджер ФИО1 не выполнила свою работу по упаковке и сборке товаров аптечным пунктам, а также по формированию и передаче сведений о дефектуре товаров. Всю ее работу они выполняли совместно с фармацевтом М. (л.д. 43).
Аналогичную докладную записку от 08.11.2022 в адрес директора филиала ФИО3 представила и фармацевт М. Кроме того, в докладной записке указано, что работу менеджера они делают с фармацевтом И. ежедневно без участия ФИО1 Последняя очень медленно работает, ничему учиться не хочет (л.д. 44).
08.11.2022 в 16 часов 15 минут директором филиала «Аптека данные изъяты» ФИО3, фармацевтом филиала «Аптека данные изъяты» М., фармацевтом филиала «Аптека данные изъяты» И. составлен акт о невыполнении ФИО1 распоряжения № 1 от 08.11.2022. К моменту составления акта ФИО1 не осуществила упаковку и сбор товара аптечным пунктам, не формировала и не передала сведения о дефектуре товара. ФИО1 ознакомлена с указанным актом. Последняя письменно пояснила в акте, что с вышеизложенным не согласна, имеет доказательства (л.д. 45).
10.11.2022 директором филиала «Аптека данные изъяты» ФИО3 ФИО1 уведомлена о необходимости предоставить объяснение по фактам невыполнения заданий по распоряжению № 1 от 08.11.2022 в течении двух рабочих дней.
ФИО1 ознакомлена с уведомлением, получила один экземпляр уведомления (л.д. 46).
Из объяснительной ФИО1 от 10.11.2022 следует, что после прихода на работу 08.11.2022 она начала готовить выписку, упаковку товара, подлежащего отгрузке 3 аптечным пунктам; принимала поступивший товар по количеству, маркировала их по сформированным реестрам цен. Формировать сведения о дефектуре товара ее никто не учил и не показывал. Предоставила данные сведения на бумажном носителе, написанные вручную (л.д. 47).
01.12.2022 директор филиала «Аптека данные изъяты» ФИО3 представила в адрес генерального директора Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики докладную записку от 01.12.2022, в которой указала, что в филиале «Аптека данные изъяты» менеджер ФИО1 не в полной мере, несвоевременно выполняет свои должностные обязанности и очень медленно. Поручения, которые она дала ей в устной форме, выполнять отказалась, в связи с чем она дала ей распоряжение в письменном виде. А именно, не осуществляет сбор, упаковку ТАА аптечным пунктам, не формирует и не передает сведения о дефектуре товара (ссылаясь на то, что ее этому никто не учил, хотя устно все ей объяснили). Субординацию не соблюдает, коллектив на нее жалуется. Просила применить дисциплинарное взыскание (л.д. 49).
Приказом № 955 от 05.12.2022 Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания соответствии со статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации за неисполнение работником должностных обязанностей, утвержденных должностной инструкцией менеджера от 28.02.2020 № 41, к менеджеру филиала «Аптека данные изъяты» ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Основанием издания приказа указаны: докладная записка директора филиала «Аптека данные изъяты» от 01.12.2022, распоряжение директора филиала «Аптека данные изъяты» от 08.11.2022 № 1, докладная записка фармацевта филиала «Аптека № данные изъяты» М., докладная записка фармацевта филиала «Аптека данные изъяты» И., акт от 08.11.2022, уведомление ФИО1 о необходимости предоставить объяснение от 10.11.2022, объяснительная записка менеджера филиала «Аптека данные изъяты» ФИО1 от 10.11.2022. При ознакомлении с приказом ФИО1 09.12.2022 указала, что ознакомлена, не согласна, имеются доказательства (л.д. 48).
Кроме того, приказ от 05.12.2022 № 955 направлен работодателем в филиал ГУП Чувашской Республики «Фармация» Минздрава Чувашии «Аптека данные изъяты» в 10:13 05.12.2022 по электронной почте (л.д. 50).
Из акта об отказе от ознакомления с отсканированным вариантом приказа № 955 о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания от 05.12.2022, составленного 05.12.2022 в 10:30 часов директором филиала «Аптека данные изъяты» ФИО3, фармацевтом филиала «Аптека данные изъяты» М., фармацевтом филиала «Аптека данные изъяты» И., видно, что 05.12.2022 директор филиала «Аптека данные изъяты» ФИО3 выдала менеджеру ФИО1 отсканированный приказ № 955 о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания от 05.12.2022, полученный по электронной почте, на ознакомление. Менеджер ФИО1 с актом ознакомиться отказалась, мотивировав отказ тем, что поставит подпись только в оригинале приказа (л.д. 51).
ФИО1 в доказательство исполнения ею должностных обязанностей приложен снимок экрана о формировании ею в программе прихода лекарственных препаратов 08.11.2022 (л.д. 20).
Между тем, акт 08.11.2022 в 16:15 часов составлен директором филиала ФИО3, фармацевтами М. и И. по поводу того, что ФИО1 не осуществила упаковку и сбор товара аптечным пунктам, не сформировала и не передала ответственным лицам сведения о дефектуре товара. В акте не содержатся сведения о том, что приход товара ФИО1 не осуществлен.
Вопреки доводам ФИО1, при приеме на работу она была ознакомлена трудовым договором и должностными инструкциями, поскольку в судебном заседании пояснила, что работу свою выполняла в полном объеме в соответствии с должностными инструкциями.
Товарные накладные на внутренне перемещение товаров, представленные суду содержат: наименование товара, характеристику, сорт, артикул товара, кем опущен товар и кем принят.
ФИО1 обратилась в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике с жалобой от 25.11.2022 по поводу неправомерных замечаний к ее работе. Указала, что сбор товара аптечным пунктам не является ее должностной обязанностью, что формирование и передачу дефектурных сведений до нее никто не делал и никто не знал, как это делать, бланков для работы не предоставили, просила провести проверку по перечисленным ею нарушениям на предмет их правомерности (л.д. 8-9).
Из ответа Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 19.12.2022 видно, что оснований для проведения внеплановой проверки в отношении работодателя не имеется, трудовые споры рассматриваются судами. В письме говорится о том, что ФИО1 с 11.11.2022 по 25.11.2022 отсутствовала на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью (л.д. 10-13).
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Оспариваемый приказ от 05.12.2022 года №955 о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не содержит указания на конкретное основание привлечения к дисциплинарной ответственности, отсутствуют сведения о совершенном дисциплинарном проступке, не указано в чем выразилась вина истца, а также какие конкретно должностные обязанности были выполнены ненадлежащим образом.
Как следует из материалов дела, нарушение, допущенное истцом, не привело к каким-либо негативным последствиям, работодателем не представлено доказательств того, что невыполнение истцом распоряжения директора филиала «Аптека данные изъяты» негативно отразилось на производственном процессе или повлекло какие-либо убытки для предприятия.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Поскольку истица освобождена от уплаты госпошлины при подаче иска, то государственная пошлина в соответствии со ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил :
Признать приказ генерального директора Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики №955 от 05 декабря 2022 года «О применении дисциплинарного взыскания в виде замечания к менеджеру филиала «Аптека данные изъяты» ФИО1 незаконным и отменить его.
Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Фармация» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в бюджет Янтиковского района Чувашской Республики государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, а именно с 14 апреля 2023 года с подачей жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.
Судья Николаева М.В.
Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.
Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.