Российская Федерация
КУЗЬМИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес
109377, Москва, адрес
тел 8-495-919-59-10
77RS0012-02-2025-008273-70
Дело №5-467/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
20 мая 2025 года адрес
Судья Кузьминского районного адрес Корнилова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении публичного акционерного общества «Вымпел-Коммуникации», ..., юридический адрес: адрес,
УСТАНОВИЛ:
08 апреля 2025 года в 16 час. 00 по результатам проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по адрес - заместителя главного государственного санитарного врача по адрес ФИО1 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» №77250041000117541753 от 19.03.2025г. установлено, что юридическим лицом ПАО «ВымпелКом» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» № 06-00429-09 от 02.04.2025 (вх. № 01-10350-2 от 02.04.2025г.) в Управление Роспотребнадзора по адрес на объекте БС №17826 ПАО «ВымпелКом» по адресу: адрес, опора в районе д. 13, корп. 2 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений:
- функционирование БС №17826 ПАО «ВымпелКом» на частоте 2166МГц, зафиксированной при пеленгации по месту размещения опоры двойного назначения, не учтенной в СЭЗ №77.01.09.000.Т.002285.08.24 от 15.08.2024, что не соответствует гигиеническим нормативам;
- по результатам, проведенных 26.03.2025г. лабораторных испытаний (измерений) значения уровней плотности потока энергии в жилой квартире №59 по адресу: адрес, с учетом неопределенности составили до 51,3 ± 25,26 мкВт/см2, что не соответствует гигиеническим нормативам;
Нарушения действующих требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом» по адресу адрес, опора в районе д. 13, корп. 2. Координаты (WGS84): 55.695442 С.Ш., 37.760596 В.Д. (вблизи жилого дома 11, корп.1 по адрес) создают угрозу причинения тяжкого вреда здоровью и/или жизни граждан, проживающих по адресу: адрес.
Что является нарушением ст. 11; ч.1, ч.2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
п. 290, п. 291 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
табл. 5.42 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В связи с чем, должностным лицом в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрены ст. 6.4 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ПАО «ВымпелКом» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения по делу, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Роспотребнадзора по адрес ФИО2 пояснил суду, что была внеплановая выездная проверка в отношении оператора связи и выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по адрес, приходит к выводу, что вина ПАО «ВымпелКом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2025 года; актом выездной проверки от 08 апреля 2025 года; предписаниями; экспертным заключением; протоколами испытаний; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия; копией письменного обращения и иными материалами дела.
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами.
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.
В силу статьи 24 названного выше Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами. Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.
Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов организаций дополнительного образования.
Суд при рассмотрении дела, определил перечень имеющихся в деле доказательств и приходит к выводу о том, что представленные материалы дела содержат в себе фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ПАО «ВымпелКом».
С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, объектом которого является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, суд приходит к выводу о назначении ПАО «ВымпелКом» административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ПАО «ВымпелКом», ..., юридический адрес: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по адрес (управление Роспотребнадзора по адрес), банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, ЕКС 40102810545370000003, БИК 004525988, ОКТМО 45349000, ИНН <***>, КПП 771701001, лицевой счет <***>, р/с <***>.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Кузьминский районный суд адрес.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кузьминский районный суд адрес.
Судья А.С. Корнилова