ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Приваловой Т.А.,

при участии: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело № 2-1547/23 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ООО Управляющая компания «СервисДом» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с вышеназванным иском указав, что в адрес Управления поступало обращение жителя квартиры ... жилого ... на шум в квартире от работы лифтового оборудования вышеуказанного жилого дома, находящегося на обслуживании ООО УК «СервисДом». В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Пензенской области» организовано проведение инструментальных исследований (измерение) шума в жилом помещении квартиры заявителя по адресу: ... дневное и ночное время суток (задание на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде выездного обследования от 13.12.2022 № 114-з. Согласно предоставленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертному заключению от 27.12.2022 №1.874/4.1-22 к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 26.12.2022 №пl.22.21809 максимальный уровень звука, измеренный в дневное время в жилой (детской) комнате по адресу: <...>, при работе лифтового оборудования, не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (максимальный уровень звука составляет 44,0±0,8 дБА при допустимой величине не более 40 дБА). Согласно предоставленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертному заключению от 27.12.2022 №1.875/4.1-22 к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 26.12.2022 №пl.22.21810 эквивалентный уровень звука, измеренный в ночное время в жилой (детской) комнате по адресу: ... при работе лифтового оборудования, не соответствуют требованиям гл. V СанПиН 1.2.3685-21 (эквивалентный уровень звука составляет 26,8±0,8 дБА при допустимой величине не более 25 дБА). ООО УК «СервисДом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с которым ООО УК «СервисДом», при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ... по ... предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: провести мероприятия по достижению уровня шума в дневное и ночное время суток в жилой (детской) комнате квартиры ... по адресу: ... при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома (лифтовое оборудование), до нормируемых значений, установленных требованиями п. 100, п. 5 табл. 5.35., п. 104 СанПиН 1.2.3685-21. В ответ на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.12.2022 №620-Пр/2.4. от ООО УК «СервисДом» в адрес Управления поступила информация, согласно которой ООО УК «СервисДом» произведена шумоизоляция во всех дверях шахты в количестве 20 штук, произведена шумоизоляция дверей кабины в количестве 2 штук, произведена регулировка привода дверей кабины по открытию и закрытию дверей, смазали направляющие основные и противовесные, произвели замену резиновых подушек между полом и редуктором и двигателем, заменили вкладыши между направляющей и кабиной, раз в две недели производится осмотр и контроль по состоянию шумов. 24.03.2023 в адрес Управления поступило обращение жителя г.Пензы, проживающего по адресу: ..., исходя из содержания которого известно, что шум от лифтового оборудования не устранен. В связи с этим, в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» повторно организовано проведение инструментальных исследований шума в жилом помещении (детской) квартиры заявителя по адресу: ... в дневное и ночное время суток. Согласно предоставленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертному заключению от 14.04.2023 №1.495/4.1-23 к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 11.04.2023 №пl.23.05828 максимальный уровень звука, измеренный в дневное время при работе лифтового оборудования в жилом помещении квартиры по адресу: ..., не соответствуют требованиям табл. 5.35 гл. V СанПиН 1.2.3685-21 (максимальный уровень звука составляет 42,6±0,8 дБА при допустимом уровне не более 40 дБА). Согласно предоставленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» экспертному заключению от 14.04.2023 №1.494/4.1-23 к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 11.04.2023 №пl.23.05832 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилой (детской) комнате по адресу: ... при работе лифтового оборудования, не соответствуют требованиям табл. 5.35. гл. V СанПиН 1.2.3685-21 (эквивалентный уровень звука составляет 28,7±0,8 дБА при допустимом уровне не более 25 дБА; максимальный уровень звука составляет 45,6±0,8 дБА при допустимом уровне не более 40 дБА). Управлением ООО УК «СервисДом» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.04.2023 №255-ПР/2.4, в соответствии с которым ООО УК «СервисДом», при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ... по ... в ... предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: провести мероприятия по достижению уровня шума в дневное и ночное время суток в жилой (детской) комнате квартиры ... по адресу: ... при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома (лифтовое оборудование), до нормируемых значений, установленных требованиями п. 100, п. 5 табл. 5.35., п. 104 СанПиН ...-21. Ответа на данное предостережение не поступило. Вышеуказанные факты свидетельствуют о непринятии мер со стороны ООО УК «СервисДом» по организации и проведению мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования в жилом помещении по адресу: .... Просил обязать ООО УК «СервисДом» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования в жилом помещении (детской) по адресу: ... соответствие с требованиями п. 100, п. 5 табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности №39/1 от 05.07.2023, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО УК «СервисДом» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, порядок и последствия которого представителю истца известны и понятны.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст.ст. 44, 46 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» контроль за выполнением санитарного законодательства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с правилами ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг граждан, проживающим в таком доме.

Согласно п. 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила №491) в силу п.10 которых общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В силу пп. а п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включены лифты, лифтовые и иные шахты.

В соответствии с п. 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., находится в управлении ООО УК «СервисДом», что подтверждается сведениями из ГИС ЖКХ (л.д.20-21).

08.12.2022 в адрес Управления Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение от жителя квартиры, расположенной по адресу: ..., о наличии шума в квартире от работы лифтового оборудования (л.д.13).

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Пензенской области» организовано проведение инструментальных исследований (измерение) шума в жилом помещении квартиры заявителя по адресу: ... дневное и ночное время суток. Данные обстоятельства подтверждаются заданием на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде выездного обследования от 13.12.2022 № 114-з (л.д.14).

Согласно экспертному заключению от 27.12.2022 №1.874/4.1-22 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 26.12.2022 №пl.22.21809 максимальный уровень звука, измеренный в дневное время в жилой (детской) комнате по адресу: ..., при работе лифтового оборудования, не соответствуют требованиям гл. V, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (максимальный уровень звука составляет 44,0±0,8 дБА при допустимой величине не более 40 дБА) (л.д.16-17).

Согласно экспертному заключению от 27.12.2022 №1.875/4.1-22 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 26.12.2022 №п1.22.21810 эквивалентный уровень звука, измеренный в ночное время в жилой (детской) комнате по адресу: ... при работе лифтового оборудования, не соответствуют требованиям гл. V, СанПиН 1.2.3685-21 (эквивалентный уровень звука составляет 26,8±0,8 дБА при допустимой величине не более 25 дБА) (л.д.18-19).

По результатам выездного обследования Управлением был составлен акт от 28.12.2022, в котором указано, что ООО УК «СервисДом», на обслуживании которого находится жилой ..., допустило превышение максимального уровня звука в дневное время суток и эквивалентного уровня звука в ночное время суток в жилой (детской) комнате квартиры ... жилого ... в ... при работающем лифтовом оборудовании вышеуказанного жилого дома, тем самым нарушило требования гл. V (п. 100, табл. 5.35 (п.5), п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 (л.д.15).

28.12.2022 в адрес ООО УК «СервисДом» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №620-Пр/2.4, в соответствии с которым ООО УК «СервисДом», при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ... по ... в ... предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: провести мероприятия по достижению уровня шума в дневное и ночное время суток в жилой (детской) комнате квартиры ... по адресу: ... при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома (лифтовое оборудование), до нормируемых значений, установленных требованиями п. 100, п. 5 табл. 5.35., п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 (л.д.22-24).

В ответ на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 28.12.2022 №620-Пр/2.4. от ООО УК «СервисДом» поступила информация, согласно которой ООО УК «СервисДом» произведена шумоизоляция во всех дверях шахты в количестве 20 штук, произведена шумоизоляция дверей кабины в количестве 2 штук, произведена регулировка привода дверей кабины по открытию и закрытию дверей, смазали направляющие основные и противовесные, произвели замену резиновых подушек между полом и редуктором и двигателем, заменили вкладыши между направляющей и кабиной, раз в две недели производится осмотр и контроль по состоянию шумов (л.д.25).

24.03.2023 в адрес Управления снова поступило обращение жителя г.Пензы, проживающего по адресу: ..., в котором указано, что шум от лифтового оборудования не устранен (л.д.26).

В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, указанных в обращении Управлением с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Пензенской области» повторно организовано проведение инструментальных исследований (измерение) шума в жилом помещении квартиры заявителя по адресу: ... дневное и ночное время суток. Данные обстоятельства подтверждаются заданием на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде выездного обследования от 28.03.2023 №92/з (л.д.27).

Согласно экспертному заключению от 14.04.2023 №1.495/4.1-23 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 11.04.2023 №пl.23.05828 максимальный уровень звука, измеренный в дневное время при работе лифтового оборудования в жилом помещении квартиры по адресу: ..., не соответствуют требованиям табл. 5.35 гл. V СанПиН 1.2.3685-21 (максимальный уровень звука составляет 42,6±0,8 дБА при допустимом уровне не более 40 дБА) (л.д.29-30).

Согласно экспертному заключению от 14.04.2023 №1.494/4.1-23 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» к протоколу лабораторных измерений ИЛЦ ФБУЗ от 11.04.2023 №пl.23.05832 эквивалентный и максимальный уровни звука, измеренные в ночное время в жилой (детской) комнате по адресу: ... при работе лифтового оборудования, не соответствуют требованиям табл. 5.35. гл. V СанПиН 1.2.3685-21 (эквивалентный уровень звука составляет 28,7±0,8 дБА при допустимом уровне не более 25 дБА; максимальный уровень звука составляет 45,6±0,8 дБА при допустимом уровне не более 40 дБА) (л.д.31-32).

По результатам выездного обследования Управлением был составлен акт от 17.04.2023, в котором указано, что ООО УК «СервисДом», на обслуживании которого находится жилой ..., допустило превышение максимального уровня звука в дневное время суток и эквивалентного уровня звука в ночное время суток в жилой (детской) комнате квартиры ... жилого ... в ... при работающем лифтовом оборудовании вышеуказанного жилого дома, тем самым нарушило требования гл. V (п. 100, табл. 5.35 (п.5), п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 (л.д.28).

20.04.2023 в адрес ООО УК «СервисДом» было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №255-Пр/2.4, в соответствии с которым ООО УК «СервисДом», при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом ... по ... в ... предложено обеспечить выполнение требований санитарного законодательства, а именно: провести мероприятия по достижению уровня шума в дневное и ночное время суток в жилой (детской) комнате квартиры ... по адресу: ... при работе инженерно-технологического оборудования жилого дома (лифтовое оборудование), до нормируемых значений, установленных требованиями п. 100, п. 5 табл. 5.35., п. 104 СанПиН 1.2.3685-21 (л.д.33-36).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени требования предостережения ООО УК «СервисДом» не исполнены.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно пункту 104 Постановления Главного государственного санитарного врача России от 28.01.2021 г. № 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...", зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 № 62296, действуют с 01.03.2021) допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

В табл. 5.35 (подпункт 5) для жилых комнат квартир установлены эквивалентные уровни звука (40 и 30 дБА в дневное и ночное время соответственно), а также максимальные уровни звука (55 и 45 дБА в дневное и ночное время соответственно).

В соответствии с актом аутентичного толкования "МР 2.1.0246-21. 2.1. Коммунальная гигиена. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Методические рекомендации", утв. Главным государственным санитарным врачом России 17.05.2021, при проведении оценки соответствия уровней шума в жилых помещениях рекомендуется принимать гигиенические нормативы, приведенные в пунктах 100, 104 СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Совокупность положений вышеприведенный нормативных актов и акта легального толкования предполагает, что для жилых комнат квартир с учетом гигиенических нормативов, приведенных в пунктах 100, 104 СанПиН ...-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", установлены эквивалентные уровни звука (35 и 25 дБА в дневное и ночное время соответственно), а также максимальные уровни звука (50 и 40 дБА в дневное и ночное время соответственно).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о непринятии мер со стороны ответчика ООО УК «СервисДом» об организации и проведению мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования в жилом помещении по адресу: ..., что приводит к нарушению прав собственников квартиры вышеуказанного жилого дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, главой 22 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к ООО Управляющая компания «СервисДом» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО УК «СервисДом» (ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации20.12.2007, юридический адрес: <...>) устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на достижение уровня шума от лифтового оборудования в жилом помещении (детской) по адресу: ... соответствие с требованиями п. 100, п. 5 табл. 5.35, п. 104 СанПиН 1.2.3685-21, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято 02 октября 2023 года.

Судья: ...

...

...