Дело № 2-595/2025
УИД 59RS0035-01-2025-000377-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Соликамск 14 апреля 2025 года
Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Новиковой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Ждановой К.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа» ФИО2,
представителя третьего лица Администрации Соликамского муниципального округа ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального контроля Администрации Соликамского муниципального округа, Управлению благоустройства Соликамского муниципального округа, ФИО4 о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Соликамский городской суд Пермского края с исковым заявлением с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Управлению муниципального контроля, Управлению благоустройства СГО, ФИО4.
Исковые требования ФИО1 обосновал тем, что (дословно) все касается уборки снега с проезжей части. 11.12.2024 г. не прочистили проезжую часть к дому по <...>, прочистили 13.12.2024,
не прочистили 25.12.2024 г., 05.01.2025 г.
06.01.2025 г. ФИО4, проживающий по <...>, с самовольных построек сбросил снег на проезжую часть, сделан видеофайл.
Правилами благоустройства территории СГО, утвержденными Решением Думы СГО от 30.09.2020 г. установлено:
Сброшенный с крыш снег немедленно убирают по окончании сбрасывания;
Вывоз снега осуществляют собственники. Сброс, складирование и временное хранение снега образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6.1, 6.8.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», протоколы по которым уполномочены составлять должностные лица Управления.
Правило 2.6.31. Запрещается перемещение и выталкивание снега на проезжую часть. Что ФИО4 делает постоянно, видеофайлаы сделаны.
Об этом уведомил прокуратуру, что делают баррикаду. Заявление от 05.02.2024 г. Ответа от прокуратуры по этому вопросу нет. Решение Думы СГО от <дата> № указаны в ответе прокуратуры №ж-2021/0н314-24 от <дата>, но прокуратура не реагирует, но обязана на основании Федерального закона от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ».
Что стоит машина есть на видеофайле от 06.01.2025 г., 07.01.2025 г., кое как смог выехать, была осень весомая причина, больше не выезжал. Написано заявление в Межрайонное территориальное управление № 7 Министерства социального развития Пермского края от 09.01.2025, там все указано. КЕБ с прокуратурой связываться не стала. Написано заявление в муниципальный контроль СГО <дата>, но никакого движения нет. Написано несколько заявлений в прокуратуру, последнее <дата> Так же никакого движения, мертвый сезон. Тоже самое (уборка снега) творилось в марте 2024 г. Заявление в муниципальный контроль <дата> Ответ от <дата> Заявление в Соликамскую прокуратуру <дата> Ответ прокуратуры от <дата>. Заявление в прокуратуру вх №. <дата> был доставлен в ГБУЗ ПК «Больница им.Академика Вагнера Е.А.».
Почему не было заявлений в 2023 г., был в ППКБ.
Как бороться с этим беспределом по уборке снега, не знает. Поэтому написал заявление в суд.
Ни от кого не может получить ответа (администрация, прокуратура) на ответ министра территориального развития <...> от <дата>, в котором: «Раньше действия администрации по уборке снега не рассматривались в судебном порядке». Администрация СГО этого добилась.
Социальная защита предлагает услуги социального работника по уборке снега.
<дата> приехали кто-то двое, кто не понятно, не представились, не показали удостоверения) сделан соответствующий видеофайл). ФИО5 (позже выяснил – начальник отдела), заявил, что ему нужно написать в ООН. Да, он написал в Администрацию Президента РФ в Москву, получил ответ. Получил ответ от Генеральной прокуратуры РФ, от прокуратуры <...> <дата>. Но от Соликамской прокуратуры ответа нет, она бездействует. Это так создана ему, как инвалиду, территориальная доступность к объектам социальной инфраструктуры? Он в магазин за продуктами пролазит кое как. Это все описано в заявлении в Соликамский суд <дата>, которое судья Новикова Н.С. ему не вернула, ничем не обосновала.
Не занимается уборкой снега в СГО, ФИО5 обязан это знать.
Общение с ФИО6, ФИО5 не случилось.
Судебное заседание <дата> Как выполняют свои обязанности должностные лица Управления благоустройства Судья Новикова Н.С. договорить не дала. До муниципального контроля разговор не дошел. Не приняты документы как выполняет свои обязанности Администрация СГО. Зачем приезжал непонятно. Это написано в заявлении <дата>, которое судья Новикова Н.С. вернула. Также вернула заявление <дата>.
В качестве третьего лица привлечена Администрация СГО. А теперь как выполняет свои обязанности Администрация СГО.
Ответ <дата>. Ничего не выполнено: не сделана отсыпка дорожного полотна, срезание грунта в болото. Хотя была личная встреча с ФИО7 Ничего не получилось и в 2021 г. Не добился личной встречи с ФИО8, скрывался. Получил акт обследования автомобильной дороги от <дата> Так выполнило свою работу «УБ СГО». Отсыпка и срезание выполнено только в 2022 г. после вмешательства прокуратуры.
<дата> ездил на обследование в ППКБ. Написана жалоба Губернатору Пермского края. ООО «Зодчий» написало заявление в Управление благоустройства от <дата> Администрация СГО заявление в полицию <дата>. До <дата> к нему приезжали ФИО9, ФИО6, это им он показал все соответствующие документы, видеофайлы, они все увидели своими глазами. Составитель этого манускрипта ФИО6 те же самые документы, видеофайлы были предъявлены лейтенанту полиции Матушкину.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении <дата>. В администрации СГО сколько подразделений? Какому то надо было написать в Следственный комитет.
Он никогда ничего не нарушал.
Нет ответа на уведомление <дата>.
Ответ Соликамской прокуратуры (копия). Подчеркнутое рекомендует прочитать внимательно. По поводу административного правонарушения, которое на него повешали, обсуждал с новым прокурором Павлович А.В. Вопрос остался открытым.
Так же ответ прокуратуры <дата> в заявлении в Межрайонное территориальное управление № 7 Министерства социального развития Пермского края С каждым годом уборка снега все хуже и хуже.
Ответ Управления Муниципального контроля 07.02.2025. Причем здесь подрядная организация. Так же этот ответ судья Новикова Н.С. принять не соизволила.
10.03.2025 г. ФИО4 начал сбрасывать снег.
14.03.2025 г., 15.03.2025 г. прошел дождь, глыбы снега свалились самопроизвольно. Завалило весь переулок. Сделаны 2 видеофайла. Прокуратура бездействует.
13.032025 г. к ФИО1 приезжали сотрудники полиции, ФИО10 был в форме, удостоверение не предъявил, со слов на ФИО1 в полицию написана коллективная кляуза, но предъявил только заявление ФИО4 Тем самым нарушил свои должностные обязанности. Обязан предъявить, кто написал кляузу, что в них написано. Этот факт нарушения просит принять к сведению.
15.03.2025 не смогла пролезть почтальон ФИО10, чтобы вручить письмо. Это все указано в заявлении 25.03.2025, которое ему вернула судья Новикова Н.С.
На основании какой статьи, какого закона сброшенный снег должен лежать третий месяц?
Во время судебного заседание от ответчика получил ответы.
ФИО4 сбрасывает снег с 2013 г. Сброшенный снег на проезжей части лежит неделями, сейчас с 06.01.2025 г.
Так же у него есть право привлечь Управление муниципального контроля, Благоустройства СГО за бездействие.
С учетом уточнения истцом ФИО1 заявлены качестве исковых требования:
Привлечь к ответственности ФИО4 за систематический сброс снега на проезжую часть к дому по <...>, перегораживание снегом около своего гаража заезда к указанному дому Моральная компенсация 125 000 руб. Обязать убрать сброшенный снег.
Привлечь к ответственности Управление Муниципального Контроля СГО за грубейшее исполнение своих должностных обязанностей, за бездействие. Моральная компенсация 65 000 рублей.
Привлечь к ответственности Управление Благоустройства СГО за грубейшее исполнение своих должностных обязанностей, за бездействие. Моральная компенсация 85 000 руб.
Обязать сотрудника полиции ФИО10 предоставить в суд коллективную кляузу, написанную в полицию. Кто ее написал, что в ней. Это нарушение этим сотрудником полиции своих должностных обязанностей. Ознакомить ФИО1 с этими кляузами. Ответ полиции суду будет обжаловать, это написано в заявлении <дата> вх № ОП619.
В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивает, уточнять их не намерен, считает, что все подтверждается представленным им доказательствами, при этом свой автомобиль не убрал с дороги, чтобы к нему (ФИО1) подъехали, тогда он отъедет и при нем произведут очистку улицы от снега. То обстоятельство, что специально оставил автомобиль на дороге, не отрицает.
В судебном заседании представитель ответчика МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа» ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, Управление благоустройства чистит дороги от снега, с заявлением об организации уборки автомобильной дороги истец ФИО1 в Управление не обращался, его права ответчиком МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа» и его сотрудниками не нарушены.
В судебное заседание представитель ответчика Управление муниципального контроля Администрации Соликамского муниципального округа не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, направил документы об обращениях ФИО1
В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление об отложении рассмотрения дела в связи с выездным характером работы, представителя не направил, данное ходатайство оставлено судом без удовлетворения, поскольку данное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной неявки.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Соликамского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что Управление муниципального контроля Администрации Соликамского муниципального округа является структурным подразделением, не является юридическим лицом, в полномочия уборка автомобильных дорог от снега не входит. ФИО11 с заявлением об организации уборки автомобильной дороги от снега не обращался.
Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии со ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в п. 1 разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, достоинство личности, честь и доброе имя, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения).
Согласно п.12 указанного Постановления Пленума Верховного суда обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что, обращаясь в Соликамский городской суд Пермского края с исковым заявлением с учетом уточнений, обстоятельств дословно приведенного искового заявления к указанным им ответчикам, истец обосновывает причинение ему морального вреда несогласием с ответами ответчиков Управление муниципального контроля, Управление благоустройства СГО, а также органов прокуратуры, соцзащиты на обращения ФИО1, а также с действиями ФИО4, который, по мнению истца умышленно сбрасывает снег на дорогу, что влечет возложение на ответчиков обязанности по очистке автомобильной дороги <...> муниципального района в зимний период, денежной компенсации.
В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены ответчиками. Судебной защите подлежит только нарушенное право.
Суд, проанализировав и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что необходимой совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для дела и влекущих гражданскую ответственность ответчиков, в рассматриваемом случае не имеется.
Обстоятельства, на который ссылается истец, о причинении ему морального вреда действиями (бездействием) ответчиков истцом не доказан и судом не установлено, объективных и достоверных доказательств неправомерных виновных действий ответчиков и повлекших причинение ФИО1 физических и нравственных страданий и, соответственно, повлекших необходимость обращаться в связи с этим в суд вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, виновных действий или бездействия ответчиков не установлено.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом Соликамского муниципального округа, размещенным на его официальном сайте, Администрация Соликамского муниципального округа решает вопросы местного значения.
В соответствии с ч.1 ст.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".
С силу ч.1 ст.10 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда.
Согласно п.1 ч.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
На основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Вопреки доводам истца ФИО1, представленные им документы фиксируют только обращения к органам власти, в прокуратуру, в больницы и несогласие истца с ответами, но не подтверждают совершение ответчиками виновных действий и бездействия, как и документы в электронном виде, объявление предостережения.
Более того, в судебном заседании истец не отрицает тот факт, что на проезжей части специально оставил свой автомобиль, таким образом, независимо от объяснения себе мотивов объективно препятствует уборке снега.
Таким образом, доказательств совершения ответчиками виновных действий (бездействия) и причинения ФИО1 морального вреда истцом не представлено, какими объективными и допустимыми доказательствами не подтверждены, а субъективное мнение истца, несогласие с ответами, такими доказательствами не являются.
Из обстоятельств, изложенных в исковом заявлении прямо следует, что факты нарушения прав ФИО1 объективно не установлены, ФИО1 не подтверждены, приведенные ФИО1 выдержки из правил благоустройства являются частичными, не являются основанием удовлетворения заявленных требований.
Требование об обязании сотрудника полиции ФИО10 предоставить в суд коллективную жалобу не является исковым, производство по иску ФИО1 подлежит прекращению.
При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Прекратить производство по иску ФИО1 в части требования об обязании сотрудника полиции ФИО10 предоставить в суд коллективную жалобу.
Исковые требования ФИО1 к Управлению муниципального контроля Администрации Соликамского муниципального округа, Управлению благоустройства Соликамского муниципального округа, ФИО4 о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Новикова Н.С.
Мотивированное решение принято 28 апреля 2025 года.