Решение по делу № 2-1514/2023 от 31.08.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

56RS0023-01-2023-002364-06

Дело № 2-1514/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Бондаренко О.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, акционерному обществу «Уральская Сталь» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что 25 мая 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными условиями труда и в горячих цехах по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». На момент обращения к ответчику с заявлением специальный стаж на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах составил более 10 лет, страховой стаж – более 20 лет.

Решением от 26 мая 2019 года ответчик ответил отказом в назначении пенсии, указав на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. Истец полагает, что решение ответчика является необоснованным и незаконным.

Истец просил суд: признать право истца на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 24 июня 2023 года, и в связи с этим:

- признать незаконным решение ответчика в оспариваемой части;

- обязать ответчика зачесть в стаж работ с вредными условиями труда и в горячих цехах по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 01 января 2023 года по 24 мая 2023 года в должности «обрубщик» 3 разряда на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) фасонолитейного цеха литейного производства АО «Уральская Сталь»;

- обязать ответчика зачесть в страховой стаж периоды работы с 26 апреля 1993 года по 14 января 1994 года (8 мес. 19 дней) в должности «транспортировщик» цеха транспортно-складских операций, «каменщика» ремонтно-строительного цеха ПО «Актюбрентген», с 15 января 1994 года по 24 марта 1995 года (1 год 2 мес. 10 дней) в должности «слесарь» по ремонту автомобиля в службе автотранспорта в Актюбинском высшем летном училище Республики Казахстан, с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года (6 лет 15 дней) в должности «дозировщик» плавильного цеха АО «Феррохром» г. Актюбинск Республики Казахстан, период службы в Советской Армии с 25 июня 1991 года по 31 марта 1993 года;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 24 июня 2023 года и выплачивать ее;

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг (юридических и представителя) в размере 10 000 руб. и сумму государственной пошлины.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала. Указала, что оснований для включения в страховой стаж периодов работы с 26 апреля 1993 года по 14 января 1994 года в должности транспортировщика в цехе транспортно-складских операций, в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха в ПО «Актюбрентген» Республики Казахстан, с 15 января 1994 года по 24 марта 1995 года в должности слесаря по ремонту автомобиля в службе спецтранспорта в Актюбинском высшем летном училище Республики Казахстан, с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года в должности дозировщика плавильного цеха АО «Феррохром» г. Актюбинска Республики Казахстан не имеется, поскольку компетентным органом Республики Казахстан отказано в предоставлении информации, необходимой для решения вопроса о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по причине отсутствия статуса трудящегося в информационной системе ЕНПФ. Также указала, что период службы армии истца не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку местом прохождения военной службы является Республика Казахстан.

Представитель АО «Уральская Сталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил суду справку, в которой указал на то, что ФИО3 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в периоды с 01 декабря 2003 года по 01 августа 2007 года, с 03 апреля 2017 года по 22 августа 2023 года на производстве «Литейное производство», в ФЛЦ, механическом цехе, ФЛЦ УПЗЧ, на участках: чугунное литье, литейное производство, участок литейного производства, подучастке: плавильно-обрубное отделение, плавильно-обрубной, в качестве: обрубщика, занятого на обработке литься наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом).

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работы в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона №400-ФЗ. Это списки, которые применяются при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ, а также Списки. Применяемые в период действия Закона ССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской федерации №340-1: Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10; Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пункт 3 Постановления №665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Порядок подтверждения периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, урегулирован пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального, развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в соответствии с которым в подтверждение характера и условий труда, при которых досрочно назначается пенсия по старости, периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с указанием на каких конкретно работах был занят работник.

Судом установлено, что 25 мая 2023 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 06 июня 2023 года ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа.

Названным решением в специальный стаж истца были засчитаны периоды работы в должности плавильщика ферросплавов металлургического производства, производство стали и ферросплавов в АО «Новотроицкий завод хромовых соединений», обрубщиком участка чугунного литья, плавильно-обрубного отделения ОАО «НОСТА», обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотком, зубилами, пневмоинструментом) в литейном производстве, в ФЛЦ, механическом цехе, ФЛЦ УПЗЧ, на участке: чугунное литье, АО «Уральская Сталь» в общей продолжительности 09 лет 09 мес. 16 дней.

В специальный стаж не зачтен период, в том числе с 01 января 2023 года по 24 мая 2023 года (00 лет 04 месяца 24 дня) в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотком, зубилами, пневмоинструментом) в литейном производстве, в ФЛЦ, механическом цехе, ФЛЦ УПЗЧ, на участке: чугунное литье, АО «Уральская Сталь».

Страховой стаж ФИО4 исчислен в размере 13 лет 05 месяцев 22 дня.

При этом, в страховой стаж истца не засчитаны периоды: с 26 апреля 1993 года по 14 января 1994 года (00 лет 08 месяцев 19 дней) в должности транспортировщика в цехе транспортно-складских операций, в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха в ПО «Актюбрентген» Республики Казахстан; с 15 января 1994 года по 24 марта 1995 года (01 год 02 месяца 10 дней) в должности слесаря по ремонту автомобиля в службе спецтранспорта в Актюбинском высшем летном училище Республики Казахстан; с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года в должности дозировщика плавильного цеха АО «Феррохром» г. Актюбинск Республики Казахстан.

Также ответчиков в страховой стаж не был засчитан период с 25 июня 1991 года по 31 марта 1993 года – военная служба истца в Республике Казахстан.

Из записей в трудовой книжке ФИО4, в оспариваемые периоды следует, что в следующие периоды он осуществлял трудовую деятельность:

- с 20 октября 1989 года по 14 июня 1991 года в должности каменщика в ремонтно-строительном цехе в ПО «Актюбрентген» Республики Казахстан;

- с 25 июня 1991 года по 03 апреля 1993 года ФИО3 проходил службу в Советской Армии;

- с 30 августа 1993 года по 14 января 1994 года в должности каменщика в ремонтно-строительном цехе в ПО «Актюбрентген» Республики Казахстан;

- с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года в должности дозировщика плавильного цеха АО «Феррохром» г. Актюбинска Республики Казахстан.

Из данного документа следует, что до 19 апреля 2001 года истец выполнял свою трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан, бывшей республики, входившей в состав СССР.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 26 апреля 1993 года по 14 января 1994 года, с 15 января 1994 года по 24 марта 1995 года, с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года на территории Республики Казахстан, и в специальный стаж периода с 01 января 2023 года по 24 мая 2023 года суд находит подлежащими удовлетворению частично с учетом следующего.

Периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также при условии, что по законодательству Республики приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, путем предоставления документов из компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, раздел XI "Металлообработка" подраздел "Литейное производство" позиция 1110100а-15379 предусматривает профессию "обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)".

Так, из архивной справки, представленной Государственным архивом Актюбинской области от 27 июня 2023 года № 2218, следует, что с 20 октября 1989 года по 12 июня 1991 года ФИО3 был принят на должность каменщика в РНСЦ ПО «Актюбрентген». Увольнение 12 июня 1991 года было произведено в связи с призывом в Советскую Армию. С 26 апреля 1993 года по 25 января 1994 года ФИО3 вновь осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика РСЦ ПО «Актюбрентген».

В представленной справе указано, что имеются сведения в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 с апреля 1995 года по апрель 2001 года в качестве дозировщика, плавильщика Завода Ферросплавов.

Дополнительно сообщено, что в книге приказов по личному составу за 1995 год сведений о приеме на работу ФИО3 не имеется. Книги приказов по личному составу за 2001 год на хранение в облгосархив не поступали.

При этом в представленной справке указано, что подтвердить трудовой стаж ФИО3 в период его трудовой деятельности не представляется возможным, поскольку документы Актюбинского высшего летного училища гражданской авиации (АВЛУГА) за 1994-1995 годы, ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений» за 2001 года на хранение в облгосархив не поступали.

С учетом установленных обстоятельств, требования ФИО3 о включении в страховой стаж периодов работы: с 26 апреля 1993 года по 25 января 1994 года (00 лет 09 месяцев) в должности транспортировщика в цехе транспортно-складских операций, в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха в ПО «Актюбрентген» Республики Казахстан, с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года в должности дозировщика плавильного цеха АО «Феррохром» г. Актюбинск Республики Казахстан подлежат удовлетворению, поскольку трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, а также данными компетентного органа Республики Казахстан.

При этом, период работы в должности транспортировщика в цехе транспортно-складских операций, в качестве каменщика ремонтно-строительного цеха в ПО «Актюбрентген» Республики Казахстан подлежит включению по 25 января 1994 года, поскольку указанная дата указана как в трудовой книжке ФИО3, так и в архивной справе.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отказе во включении истцу в страховой стаж периода с 15 января 1994 года по 24 марта 1995 года, - периода работы истца в должности слесаря по ремонту автомобилей 3 разряда в службе спецтранспорта Актюбинского высшего летного училища гражданской авиации, поскольку даже при наличии соответствующей записи в трудовой книжке истца, сведений о выплате заработной платы истцу и уплате страховых взносов в указанный период истцом не представлено. Представленная архивная справка таких данных не содержит, как и не содержит сведений о трудовой деятельности истца в указанной должности в заявленный период.

При этом, период с 01 января 2023 года по 24 мая 2023 года, в который истец осуществлял трудовую деятельность в должности обрубщика, занятого на обработке литья наждаком и вручную (молотком, зубилами, пневмоинструментом) в литейном производстве, в ФЛЦ, механическом цехе, ФЛЦ УПЗЧ, на участках: чугунное литье, АО «Уральская Сталь», также подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в ходе судебного разбирательства занятость истца в указанный период была подтверждена работодателем истца соответствующей справкой.

Таким образом, требования истца о включении отдельных периодов в специальный и страховой стаж подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в его страховой стаж периода службы в Советской Армии с 25 июня 1991 года по 31 марта 1993 года по следующим основаниям.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 года провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Киргизская Советская Социалистическая Республика (статья 71).

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07 октября 1977 года).

В статье 59 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Прохождение военной службы гражданами в спорный период (с 08 августа 1991 года по 01 августа 1999 года) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", впоследствии Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 года N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Статьями 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1, действовавшего в период с 01 января 1992 года по 01 января 2002 года, служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, гражданин Российской Федерации, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина, Конституцией Российской Федерации обязанность гражданина Российской Федерации.

Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР, в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации и места прохождения им военной службы.

Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года N 3326-О.

Таким образом, в данном случае, положения международного договора подлежат применению в системном единстве и взаимосвязи с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и положениями законодательства, действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем период прохождения истцом военной службы суд полагает возможным зачесть в страховой период истца.

Принимая во внимание частичное удовлетворение судом требований истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01 января 2023 года по 24 мая 2023 года, специальный стаж ФИО3 составит 10 лет 02 месяца 10 дней.

При этом, учитывая частичное удовлетворение требований истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 26 апреля 1993 года по 25 января 1994 года (00 лет 09 месяцев), с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года (06 лет 00 месяцев 15 дней) и срок службы с Советской Армии с 25 июня 1991 года по 31 марта 1993 года (01 год 09 месяцев 07 дней) страховой стаж истца составит 22 года 00 месяцев 04 дня, что дает право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с итребуемой истцом даты.

При этом, требования искового заявления к АО «Уральская Сталь» удовлетворению не подлежат, поскольку общество не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Разрешая требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя и юридических услуг, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах, с учетом обстоятельств по делу, объема оказанных услуг, требований разумности и справедливости.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием.

В соответствии с п. 11 указанного Постановления разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 названного Постановления).

С учетом объема оказанной истцу юридической помощи, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг и услуг представителя в размере 5000 руб., полагая, что указанная сумма отвечает принципу разумности и справедливости, соответствует объему оказанной истцу юридической помощи и услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 01 января 2023 года по 24 мая 2023 года в должности "обрубщик" 3 разряда на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) фасонолитейного цеха, участка литейного производства акционерного общества «Уральская Сталь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО3 периоды: с 26 апреля 1993 года по 25 января 1994 года в должности «транспортировщик» цеха транспортно-складских операций, «каменщика» ремонтно-строительного цеха ПО «Актюбрентген», с 05 апреля 1995 года по 19 апреля 2001 года в должности «дозировщик» плавильного цеха АО «Феррохром» г. Актюбинск Республики Казахстан, с 25 июня 1991 года по 31 марта 1993 года - период службы в Советской Армии с 25 июня 1991 года по 31 марта 1993 года;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 24 июня 2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы на оплату юридических услуг и услуг представителя в размере 5000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, а также акционерному обществу «Уральская Сталь» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Судья Н.Е. Яснева

Мотивированное решение составлено 7 сентября 2023 года.

Судья Н.Е. Яснева