2-980/23
21RS0025-01-2022-007851-12
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 апреля 2023 г. г.Чебоксары
Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал плотником-бетонщиком ПМК-870. Пенсионным органом ему было отказано в перерасчете пенсии по старости, не включен указанный период его работы из-за неточностей в трудовой книжке. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит обязать ответчика включить период его работы в страховой стаж работы, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии.
Определением Московского районного суда г.Чебоксары от ДАТАг. ответчик ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по ЧР заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии.
В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.
Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала и показала, что в трудовой книжке имеются существенные недостатки, на их запрос о работе ФИО1 пенсионный орган Республики Татарстан не ответил.
Выслушав объяснение представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДАТАг. ФИО1 была установлена страховая пенсия по старости.
ДАТАг. ФИО1 обратился в ГУ-Отделение ПФР по ЧР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по ЧР НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии в связи с не поступлением ответа на запрос о стаже и заработной плате за период работы в Дрожжановском ПМК-820.
Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг., отзыва на исковое заявление следует, что трудовая книжка истца с записями о приеме на работу и об увольнении была оформлена с нарушением действующего законодательства.
Истцом заявлено требование о включении спорного периода в стаж, дающий право на перерасчет пенсии по старости.
С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, уточняющими справками работодателя).
В трудовой книжке истца содержатся сведения о том, что ДАТАг. он был принят на работу плотником-бетонщиком в составе студенческого отряда «Виола» в Дрожжановское ПМК-870, ДАТАг. был уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Действительно, на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации и подпись специалиста, дата оформления трудовой книжке не соответствует дате приема на работу, запись о приеме на работу удостоверена печатью «Передвижная мехколонна управления «Татсельстроя».
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действующей в спорный период работы) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.
Пунктом 2.9. названной Инструкции предусмотрено, что в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку. В таком же порядке признается недействительной запись об увольнении и переводе на другую постоянную работу в случае незаконного увольнения или перевода, установленного органом по рассмотрению трудовых споров, и восстановления на прежней работе или изменения формулировки причины увольнения. Например, пишется: "Запись за N таким-то недействительна, восстановлен на прежней работе". При изменении формулировки причины увольнения пишется: "Запись за N таким-то недействительна, уволен..." и указывается новая формулировка. В графе 4 в этом случае делается ссылка на приказ о восстановлении на работе или изменении формулировки причины увольнения. При наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, впоследствии признанной недействительной, по просьбе работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в нее записи, признанной недействительной.
Вместе с тем, период работы ФИО1, прием и его увольнение ДАТАг. подтверждается показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.
Из справки исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан НОМЕР от ДАТА. следует, что архивные документы ПМК-870 поступили на хранение только с ДАТА. и то частично, состав документов не полный.
Обучение ФИО1 в Казанском государственному медицинском институте с ДАТАг. по ДАТАг. подтверждается справкой ФГБОУ ВО «Казанский государственный медицинский университет НОМЕР-а от ДАТА.
Как указано в Положении о студенческом отряде (утв. Министерством высшего и среднего специального образования СССР 28 апреля 1977 года) студенческий отряд - это объединение юношей и девушек, добровольно изъявивших желание в период летних каникул работать в народном хозяйстве страны. Отряды являются важной формой коммунистического воспитания студенческой молодежи, мобилизации ее на самоотверженный труд вместе с рабочими и колхозниками по выполнению решений партии и правительства, планов развития народного хозяйства, ведут активную массовую политико-воспитательную, культурную и спортивную работу.
В силу п. 7 Положения производственная деятельность студенческого отряда осуществляется на основе хозяйственного договора, регламентирующего обязательства обеих сторон и заключаемого каждым студенческим отрядом с предприятием или организацией в соответствии с Типовым хозяйственным договором на работы, выполняемые студенческими отрядами, утвержденным Министерством высшего и среднего специального образования СССР и ЦК ВЛКСМ.
Заключение договора каждым студенческим отрядом производится на основании совместного постановления ЦК ЛКСМ и Минвуза (министерства народного образования) союзной республики, крайкома, обкома ВЛКСМ о дислокации студенческих отрядов на территории республики, края, области, принимаемого в соответствии с планом формирования Всесоюзного студенческого отряда, с учетом требования действующих инструкций.
Студенческий отряд обеспечивается самостоятельным, фронтом работ (отдельные объекты или строго определенные виды работ). Внутри отряда могут создаваться производственные бригады, право перемещать которые имеют руководители отряда.
Производственная деятельность отряда организуется в соответствии с проектно-сметной документацией, утвержденным технологическим процессом, действующими технологическими картами и существующими нормами и правилами под руководством администрации предприятия, организации и вышестоящих штабов студенческих отрядов.
Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и другие условия труда для участников студенческих отрядов устанавливаются в соответствии с законодательством об условиях труда временных рабочих и служащих. Для членов студенческих отрядов, работающих на предприятиях и в организациях, где установлены пониженные нормы выработки для молодых рабочих, могут применяться по решению администрации пониженные нормы выработки, но не более чем на 20 процентов.
На участников студенческих отрядов распространяются Правила внутреннего трудового распорядка той организации, с которой заключен хозяйственный договор (п. 9).
Таким образом, период работы ФИО1 с ДАТАг. по ДАТАг. подлежит учету в качестве страхового стажа при расчете размера пенсии.
При этом суд учитывает, что ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Подпунктом "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с подпунктом "б" п.4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.
Таким образом, поскольку регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования была произведена ДАТА, соответственно, периоды его работы до регистрации в качестве застрахованного лица могут подтверждаться не только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, но и иными доказательствами.
Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.
Как следует из части 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Принимая во внимание, что пенсия ФИО1 была назначена ДАТАг., руководствуясь частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, временным порядком предоставления государственной услуги Пенсионного фонда РФ, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 26.08.2020г. №603П и от 05.07.2021г. №239П, суд возлагает на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты ее назначения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по п.1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы в Дрожжановском ПМК- 870 с ДАТАг. по ДАТАг.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с ДАТАг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Мамуткина О.Ф.
Решение принято в окончательной форме ДАТАг.