Дело №2-148/2022
УИД 76RS0001-01-2022-000478-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2022 года г. Любим
Любимский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Рябкова А.В.,
при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В.,
с участием прокурора Носковой А.Н.
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Любимского района ЯО в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Любим ЯО о возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с требованиями ГОСТ
установил:
прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Любим ЯО о возложении обязанности привести участок дороги по ул. Карла Маркса г. Любима в соответствии с требованиями ГОСТ, доводы искового заявления обоснованы следующим.
Прокуратурой Любимского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выполнения функций в сфере содержания автомобильных дорог общего пользования в границах Любимского муниципального района.
В соответствии с ч. З ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.
Пунктом 6 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 21 указанного Закона мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что дорожное покрытие проезжей части улицы Карла Маркса г. Любима от д. № 2 до д. № 104 не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТа Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: имеются локальные разрушения дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, проломов, иных повреждений на участках в районе домов №№ 2, 8, 14, 22, 41, 52, 76, 84, 88, 104.
В нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТа Р50597-2017, ГОСТа 32953-2014. «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Технические требования» на автомобильной дороге ул. Карла Маркса г. Любима ЯО отсутствует горизонтальная дорожная разметка.
Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются органом местного самоуправления городского поселения в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов городского поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах городского поселения.
Обязанность по содержанию дороги по ул. К. Маркса г. Любима ЯО должна осуществляться городским поселением Любим ЯО.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются основными задачами в сфере безопасности дорожного движения.
Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст. З Федерального закона ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Таким образом, имеет место ненадлежащее исполнение администрацией городского поселения Любим ЯО обязанностей по осуществлению дорожной деятельности в отношении указанной автодороги, что в свою очередь является нарушением требований законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.
Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст. З Федерального закона ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Непринятие своевременных и необходимых мер по обеспечению безопасности дорожного движения на вышеуказанных участках автодороги не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, сохранности жизни и здоровья граждан.
Несоответствие улично-дорожной сети г. Любима требованиям ГОСТа Р 50597-2017 создает угрозу передвижения по нему для неопределенного круга лиц: граждан - участников дорожного движения, устранение имеющегося несоответствия находится в компетенции органа местного самоуправления, обязанного осуществить властные полномочия для приведения улично-дорожной сети городского поселения в надлежащее состояние.
Прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок не позднее 15.09.2022 привести автодорогу по ул. Карла Маркса г. Любима в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 путем проведения ремонта участков в районе домов №№ 2, 8, 14, 22, 41, 52, 76, 84, 88, 104.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, установить срок исполнения решения до 15 сентября 2022 года.
Представитель ответчика в судебном заседании заявила о признании исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОтдМВД России по Любимскому району в заседание не явился, извещен надлежаще.
Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. Это означает, что после совершения соответствующих процессуальных действий нет необходимости в исследовании доказательств по делу.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, суд считает, что все условия принятия решения при принятии признания иска ответчиком соблюдены. Решение может быть вынесено в соответствии со ст.173 ГПК РФ и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что следует удовлетворить исковые требования прокурора Любимского района в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Любим ЯО ( ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности привести автодорогу в соответствии с требованиями ГОСТа удовлетворить, обязав ответчика в срок не позднее 15.09.2022 привести проезжую часть ул. Карла Маркса г. Любима в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 путем проведения ремонта участков в районе домов №№ 2, 8, 14, 22, 41, 52, 76, 84, 88, 104.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд.
Судья Рябков А.В.