Дело № 2-2861/2025
05RS0031-01-2025-002197-32
Решение
Именем Российской Федерации
«10» июля 2025 года город Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Яшиной Н.А.,
при секретаре Исамагомедовой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по РД и ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению Росреестра по РД и ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы о признании действий незаконными и об отмене запрета на регистрационные действия, указала, что является собственником земельного участка № 2015г. В обоснование иска указано, что 25.02.2025 она узнала, что в отношении данного объекта имеется постановление ОСП по <адрес> о запрете на совершение действий по регистрации от 22.10.2021г., Управление Росреестра по РД внес в выписку ЕГРН по данным объектам запись о запрете регистрации 26.10.2021г. По данному вопросу она обращалась в ОСП по Ленинскому району гор.Махачкалы, где ей выдали справку 26 сентября 2023г. о том, что в отношении нее не имеется исполнительных производств. Также ФИО1 в своем заявлении указала, что узнала об ограничениях случайно, когда обратилась к нотариусу для оформления договора купли-продажи ее имущества, в результате действий ответчиков сделка сорвалась, покупатели от сделки отказались, она понесла убытки, которые она оценивает в сумме 350000руб. У ФИО1, со слов ФИО1, был заключен предварительный договор о продаже имущества, по нему она получила аванс в сумме 350000руб., т.к. сделка не состоялась по ее вине, покупатель затребовал аванс в полном объеме.
В связи с вышеизложенным, просит суд освободить земельный участок № от запретов на регистрацию и признать действия Управления Росреестра и ОСП по Ленинскому району гор.Махачкалы по наложению ареста на ее имущество и ограничений незаконными, также просит обязать Управление Росреестра и ОСП по Ленинскому району гор.Махачкалы возместить ей упущенную выгоду в размере 350000руб. В своих требованиях руководствуется ст.ст.131 и 132 ГПК РФ.
В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. При этом она показала суду, что согласно справке начальника ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы УФССП России по РД от 26.09.2023 в отношении нее исполнительных производств на исполнении не имеется.
Представитель Росреестра по РД ФИО2 в судебном заседании иск к Росреестру по РД не признала и просила в его удовлетворении отказать. При этом она пояснила суду, что Росреестр является регистратором, аресты на земельный участок истца наложены на основании поступивших от судебного пристава-исполнителя постановлений об арестах. Постановлений о снятии ареста не поступало. В настоящее время на земельный участок истца имеется три актуальных ареста.
Иные стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили.
Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является одним из собственников земельного участка, площадью 570 кв. м., с кадастровым номером 05:40:000025:4699. На указанном земельном участке имеются обременение в виде запрета регистрации. Основания для запрета регистрации указаны: Постановление ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы от 22.10.2021 и Постановление ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы от 19.10.2019.
Между тем, из справке начальника ОСП по Ленинскому района УФССП России по РД от 26.09.2023 за № 05023/23/610887, усматривается, что в отношении ФИО1 не имеется исполнительных производств на исполнении.
Из представленной суду выписки из ЕГРН усматривается, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, наложенный 19.10.2019 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы в рамках исполнительного производства 76335/19/05023-ИП снят 28.04.2020 ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы.
Однако Управление Росреестра по РД указанный запрет не сняло.
Истцом суду представлены постановление ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы от 03.03.2022 об окончании исполнительного производства 135926/21/05023-ИП и постановление ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы от 27.09.2021 об окончании исполнительного производства 69206/21/05023-ИП.
Однако ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы не предоставило в Управление Росреестра по РД сведения об окончании указанных исполнительных производств.
Согласно справке начальника ОСП по Ленинскому района УФССП России по РД от 26.09.2023 за № 05023/23/610887, усматривается, что в отношении ФИО1 не имеется исполнительных производств на исполнении.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Статья 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод также гарантирует неприкосновенность права собственности.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест или запрет на регистрационные действия только в рамках возбужденного исполнительного производства и лишь на период его исполнения. Поскольку в отношении истца исполнительные производства отсутствуют, сохранение ограничения противоречит закону.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16.05.2000 № 8-П подчеркнул, что ограничения права собственности допустимы лишь при наличии законных оснований и не могут носить произвольный характер. В Определении от 25.09.2014 № 1998-О указано, что любые ограничения права собственности должны быть временными и соразмерными.
Верховный Суд РФ в Определении от 21.12.2021 № 18-КГ21-130-К4 подтвердил, что лицо вправе обратиться в суд с иском об отмене запрета на регистрационные действия, установленного судебным приставом-исполнителем, если такое ограничение препятствует реализации права собственности. Более того, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2021) разъяснено, что сохранение записи об аресте или запрете в ЕГРН без действующих оснований нарушает гарантии, закрепленные ст. 35 Конституции РФ.
Таким образом, действия ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы, выразившиеся в сохранении записи о запрете на регистрационные действия в отношении земельного участка истца, являются незаконными и нарушают гарантированные Конституцией РФ и ГК РФ права.
Относительно требования к Управлению Росреестра по РД, следует учитывать, что согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2009 г. N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства.
Внесение сведений в ЕГРН и их изменения носят заявительный характер, а порядок обращения с такими заявлениями урегулирован положениями Закона о регистрации. Таким образом, сведения об обременении земельного участка были внесены на основании заявления ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы.
В связи с изложенным суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра по РД снять ограничения (обременения) с земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4699, наложенные на основании Постановления ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы от 19.10.2019 в рамках исполнительного производства 76335/19/05023-ИП и обязать ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД предоставить Управлению Росреестра по РД сведения об окончании исполнительных производств 69206/21/05023-ИП и 135926/21/05023-ИП.
В удовлетворении требований истца о возмещении упущенной выгоды в размере 350000 руб. суд полагает необходимым отказать, поскольку истцом не представлены какие-либо доказательства в обоснование своих требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Управление Росреестра по РД снять ограничения (обременения) с земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:4699, наложенные на основании Постановления ОСП по Ленинскому району г.Махачкалы от 19.10.2019 в рамках исполнительного производства 76335/19/05023-ИП.
Обязать ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД предоставить Управлению Росреестра по РД сведения об окончании исполнительных производств 69206/21/05023-ИП и 135926/21/05023-ИП.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Резолютивная часть решения оглашена 10 июля 2025 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 24 июля 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Яшина