Дело а-946/2022

61RS0057-01-2022-001340-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2022 года г.Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Антончик А.А.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Константиновскому и м УФССП России по 2, ОСП по Константиновскому и м УФССП России по , УФССП России по , заинтересованное лицо 3 о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным иском, просили признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Константиновскому и м УФССП России по 2 в период с 01.10.2021г. по 22.08.2022г., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Константиновскому и м УФССП России по 2 направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по Константиновскому и м УФССП России по находилось исполнительное производство -ИП от 20.07.2021г. на основании исполнительного документа ФС , выданного мировым судьей судебного участка Советского судебного района о взыскании с должника 3 задолженности по кредитному договору. Исполнительное производство -ИП от 20.07.2021г. окончено 30.09.2021г. на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. По состоянию на 22.08.2022г. постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в срок, установленный ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя не поступил.

В порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве ответчиков привлечены отделение судебных приставов по Константиновскому и м УФССП России по , УФССП по .

В судебное заседание административный истец своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Начальник – старший судебный пристав ОСП по Константиновскому и м УФССП России по 2 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила о рассмотрении дела без ее участия.

В возражении на административное исковое заявление просили об отказе в удовлетворении заявленных требований, указав, что в рамках исполнительного производства 43617/21/61054-ИП судебным приставом-исполнителем направлялись запросы во все регистрирующие органы, Росреестр, ФНС, к операторам сотовой связи, ГИБДД, кредитные организации, Банки, ПФ РФ. Осуществлен выход в адрес должника указанный в исполнительном документе, установлено, что квартира закрыта, никто не проживает, установить местонахождение должника и проверить имущественное положение не возможно. 30.09.2021г. судебным приставом – исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства -ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.1 п.п. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, оригинал исполнительного документа направлены взыскателю заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ80098866133396).

Административный ответчик УФССП России по , своего представителя в судебное заседание не направили, ходатайств, возражений не поступало.

Заинтересованное лицо 3 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно отслеживанию почтовых отправлений указана отметка «неудачная попытка вручения».

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст.226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Константиновскому и м УФССП РФ по 6 от 30.09.2021г. на основании исполнительного листа ФС от 26.07.2016г.г., выданного мировым судьей судебного участка Советского судебного района , исполнительное производство -ИП в отношении должника 3 в пользу взыскателя ООО «Профессиональное управление долгами», предмет исполнения: задолженность в размере 46550 руб. окончено в соответствии с п.1 п.п. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обращаясь в суд с административным иском, ООО «Профессиональное управление долгами» ссылается на то обстоятельство, что старшим судебным приставом отделения судебных приставов по Константиновскому и м УФССП России по 2 не совершаются своевременные действия по возвращению оригинала исполнительного документа, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих СПИ совершению действия, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", не имеется.

В качестве меры по восстановлению нарушенного права ООО «Профессиональное управление долгами» просили суд обязать начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Константиновскому и м УФССП России по 2 направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству. А в случае отсутствия оригинала исполнительного документа вследствие уничтожения материалов исполнительного производства за истечением сроков хранения или его утраты при пересылке – направить взыскателю справку об утрате исполнительного документа.

В силу ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п.1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесении направляется взыскателю.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Константиновскому и м возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника 3 о взыскании в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» задолженности в размере 46550 руб., на основании исполнительного листа ФС , выданного мировым судьей судебного участка Советского судебного района .

В рамках исполнительного производства -ИП направлены запросы во все регистрирующие органы, Росреестр, ФНС, к операторам сотовой связи, ГИБДД, кредитные организации, Банки, ПФ РФ.

29.09.2021г. судебным приставом – исполнителем осуществлен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, установлено, что квартира закрыта, никто не проживает, установить местонахождение должника и проверить имущественное положение не возможно.

30.09.2021г. судебным приставом – исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства -ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.1 п.п. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, оригинал исполнительного документа направлены взыскателю заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ80098866133396), согласно отчета об отслеживании, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, оригинал исполнительного документа направлены 24.11.2021г., получены адресатом ООО «Профессиональное управление долгами» 29.11.2021г..

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, административным ответчиком таких доказательств не представлено.

Постановление об окончании исполнительного производства -ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п.1 п.п. 3 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынесено 30.09.2021г. и направлено взыскателю ООО «Профессиональное управление долгами» только 24.11.2021г., согласно ШПИ, то есть не в срок, установленный законом об исполнительном производстве.

Таким образом, изучив представленные материалы исполнительного производства, суд находит обоснованными требования административного истца о наличии факта противоправного бездействия, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № -ИП не были своевременно произведены все действия для установления имущественного положения должника, не приняты меры, направленные на побуждение должника надлежащим образом исполнять требования исполнительного документа и погашать задолженность.

Административным ответчиком не своевременно направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, оригинал исполнительного документа.

Принимая во внимание, что несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, влияет на сроки повторного предъявления исполнительного документа к исполнению, влечет затягивание сроков взыскания, увеличивает сроки исполнения исполнительного документа, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227,298 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Профессиональное управление долгами» - удовлетворить в части.

- признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Константиновскому и м УФССП России по 2 в период с 01.10.2021г. по 22.08.2022г., в части контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2022 года.

Судья А.А. Антончик