Республика Хакасия, г.Абакан, ул. Чертыгашева, 80, каб. № 218.

Дело № 5-1713/2023

19RS0001-02-2023-009107-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республика Хакасия 24 ноября 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин Андрей Валентинович,

с участием переводчика ФИО1,

при секретаре Давидович А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 (а) Р.М., <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Абаканский городской суд Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 (а) Р.М..

В судебном заседании ФИО2 (а) Р.М. вину признал. Дополнительно пояснил, что за патентом на осуществление трудовой деятельности, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, по причине незнания. Ранее не нарушал.

Выслушав ФИО2 (а) Р.М., исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья, находит доказанным факт совершения ФИО2 (а) Р.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим обстоятельствам.

В силу п.1 ст. 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 мин. в ходе проведения оперативно профилактического мероприятия сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2 (а) Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда и пребывания в Российской Федерации. При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р, ЕИР РМУ) установлено, что ФИО2 (а) Р.М. превысил срок разрешенного пребывания на территории РФ в 90 суток, в течение периода в 180 суток. В ходе выяснения всех обстоятельств административного правонарушения было установлено, что являясь гражданином Республики Таджикистан ФИО2 (а) Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания на территории Российской Федерации составил 87 дней. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ «Мигрант-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> выехал за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания на территории Российской Федерации составил 160 дней. В дальнейшем ФИО2 (а) Р.М. пребывал за границей Российской Федерации в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания составил 31 день. Также, установлено, что гражданин ФИО2 (а) Р.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно миграционной карты серии 0423 № и пребывает по настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>, срок пребывания на территории Российской Федерации на сегодняшний день составляет 278 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гр. Республики Таджикистан ФИО2 (а) Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., разрешение на временное проживание не выдавалось, патент не оформлялся. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 (а) Р.М. суммарно пребывает на территории Российской Федерации 278 дней, что является нарушением режима въезда и пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в России иностранного гражданина определяется сроком действия его визы.

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гр. ФИО2 (а) Р.М., нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признается административным правонарушением, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 (а) Р.М. следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином установленных правил въезда на территорию Российской Федерации, предусмотренных п. 2 ст. 27 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в части, касающейся превышения установленного срока пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток (суммарно из 180).

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим ФИО2 (а) Р.М. административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит фактическое признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации также предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает, что назначение ФИО2 (а) Р.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 24.1 КоАП РФ и целям административного наказания, является несоразмерным содеянному и носит неоправданно карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 (а) Р.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО2 (а) Р.М. по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин

Штраф подлежит уплате: Взыскателем административного штрафа является УФК по <адрес> (МВД по <адрес>), ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95 701 000, № счета получателя платежа 03№, Отделение –НБ Республики Хакасия <адрес>, БИК 019514901, корр.счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу.

«_____»____________ 2023 г. _______________ / ____________________

Судья А.В. Зарубин