78RS0021-01-2023-001098-62

Дело № 12-132/2023 17 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда города Санкт-Петербурга Богданова Н.Л., рассмотрев жалобу ООО «Экотермикс СПБ» на постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № 0210237823061388000002490 от 13.06.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ООО «Экотермикс СПб», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 05.06.2018, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Смоленки, д. 14, лит. А, часть помещения 69,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № 0210237823061388000002490 от 13.06.2023 ООО «Экотермикс СПб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В жалобе ООО «Экотермикс СПб» просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.

В соответствии с п. 1.7 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» под газоном понимается элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.

Пунктом 1.10.16 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга запрещено размещение транспортных средств на газонах.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КРФобАП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 19.05.2023 в 16 час. 51 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Гагаринская, д. 77, к. 1, стр. 1, транспортное средство «Genesis G70», г.р.з. К211ОУ198, собственником (владельцем) которого является ООО «Экотермикс СПб», было размещено на газоне, что является нарушением требований п. 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

Согласно постановлению должностного лица Государственной административно-технической инспекции Правительства Санкт-Петербурга от 13.06.2023 указанное административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеозаписи, «ДОЗОР М3», идентификатор 01-АА069, свидетельство о поверке С-ДРП/25-11-2021/112702652 действительно до 25.11.2023.

На основании данных, полученных в результате работы названного технического средства, ООО «Экотермикс СПб» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», без составления протокола об административном правонарушении.

Согласно сведениям РГИС место остановки транспортного средства является объектом зеленых насаждений.

Из постановления, а именно фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме средства, усматривается, что автомобилем «Genesis G70» г.р.з. К211ОУ198, принадлежащим ООО «Экотермикс СПб», произведена остановка на участке, примыкающем непосредственно к проезжей части, на котором имеются травянистые растения естественного происхождения, частично утратившие свои внешние признаки, что соответствует понятию «газона», данному в п. 1.7 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

Таким образом, совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Довод о том, что должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку в отношении ООО «Экотермикс СПб» не составлялся протокол об административном правонарушении, не выносилось постановление по делу об административном правонарушении по правилам ч. 1 ст. 28.6 КРФобАП, является несостоятельным, так как обжалуемый акт вынесен в порядке ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КРФобАП.

Исходя из положений ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КРФобАП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФобАП, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что рассматриваемое административное правонарушение выявлено и зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- видеозаписи, «ДОЗОР М3», идентификатор 01-АА069.

То, что данное техническое средство работает именно в автоматическом режиме, подтверждается паспортом на Комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-М3» № 01-АА069, согласно которому данный комплекс применяется, в том числе, для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройстве, предназначен для измерения значений текущего времени и измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат, оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств. Установка требуемых параметров работы комплекса осуществляется с помощью аппаратных средств комплекса, после настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений. Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняется в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или по защищенному vpn-соединению. Также раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.

Таким образом, должностным лицом обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без составления протокола об административном правонарушении.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом норм административного законодательства, примененного к рассматриваемым правоотношениям, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

Назначенное юридическому лицу наказание в минимальном размере санкции нормы отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, и обеспечивает достижение целей административного наказания. Оснований для снижения размера административного наказания ниже низшего предела не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное ООО «Экотермикс СПб» административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КРФобАП с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения судебного акта суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции № 0210237823061388000002490 от 13.06.2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ООО «Экотермикс СПб» оставить без изменения, жалобу ООО «Экотермикс СПб» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Богданова Н.Л.