Решение по делу № 2-263/2024 от 14.07.2023

Дело № 0 (2-3651/2023)

УИД 78RS0№ 0-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2023 года г. Санкт-Петербург

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Якименко М.Н.,

при секретаре Володиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга к ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» об обязании совершить определенные действия,

выслушав объяснения представителя истца Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – ФИО5, представителя ответчика ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» - ФИО4, третьего лица – ФИО6, изучив материалы дела, суд,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – ГЖИ СПб) обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района», в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства, а именно:

1. устранить причины промерзание наружной стены МКД между коридором (прихожей) ... лестничной клеткой № 0 МКД, а также мусоросборной камерой лестничной клетки № 0 МКД, согласно пункту 4.2.1.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170;

2. устранить деформации, трещины в помещениях прихожей и комнате ... МКД на напольном покрытии, следы намокания в подвальном помещении под квартирой № 0, в соответствии с пунктом 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, путём обследования конструктивных, несущих элементов подвального перекрытия над квартирой № 0 с привлечением специализированной организации;

3. обеспечить проведение противогрибковой обработки деревянных конструкций крыши на чердаке МКД, в соответствии с пунктом 4.6.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;

4. обеспечить эксплуатацию шкафов вводных устройств с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления, а именно, провести ремонт вводных шкафов, устранить коррозию корпусов металлических шкафов, в которых расположены вводные устройства, в соответствии с пунктами 5.6.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170.

В обоснование иска указано, что 04.02.2022 ГЖИ СПб на основании жалобы ФИО6, полученной в ходе личного приема от 08.12.2021 № № 0 в отношении ответчика проведена проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных статьёй 193 ЖК РФ, Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 0 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», иными нормативно-правовыми актами РФ и Санкт-Петербурга. По результатам проверки Обществу выдано предписание от 04.02.2022 № 0-р об устранении в срок до 29.04.2021 выявленного нарушения Правил № 170. Часть требований указанных в предписании до настоящего времени ответчиком не исполнена.

В судебное заседание представитель истца ГЖИ СПб – ФИО5 явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Вместе с тем, указал, что требования иска по п. 3 ответчиком исполнены.

Представитель ответчика ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» - ФИО4 в судебное заседание явился, признавал обоснованность исковых требований по п. 1, частично п. 2. В остальной части полагал требования истца исполненными. Поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, полагал их подлежащими удовлетворению. Не оспаривал что требования п. 3 ответчиком исполнены.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствии не явившегося третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ... на основании лицензии гг 00.00.0000 № 0 в соответствии с договором управления от 21.04.2012 № 0.

4.02.2022 ГЖИ СПб на основании жалобы ФИО6, полученной в ходе личного приема от 08.12.2021 № № 0 в отношении ответчика проведена проверка соблюдения лицензиатом лицензионных требований, установленных статьёй 193 ЖК РФ, Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», иными нормативно-правовыми актами РФ и Санкт-Петербурга.

По результатам проверки Обществу выдано предписание от 04.02.2022 № 0-р об устранении в срок до 29.04.2021 выявленного нарушения Правил № 170, нарушений Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - 384-ФЗ), а именно:

- не обеспечена освещённость чердачных помещений многоквартирного дома, а именно в секциях №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 над входами (выходами) с лестничных клеток на чердак со стороны чердачного помещения не обеспечена исправность освещения, т.е. нарушен п. 4.6.1, п. 5.6.1, п.5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее - Правил);

- не обеспечена чистота чердака в секции № 0 МКД, проникновение птиц через коньковый продух крыши, т.е. нарушены п.3.3.1, п.4.6.1.1 Правил;

- не обеспечена исправность двери слухового окна на чердаке МКД в секции № 0 путём проведения ремонта, т.е. нарушен п.4.6.1.1 Правил;

- не обеспечена защита от увлажнения оконного блока, чердачного перекрытия и потолка лестничной клетки № 0 МКД через неплотности в месте примыкания оконного блока слухового окна с конструкцией крыши МКД на чердаке секции № 0 МКД т.е. нарушен п.4.6.1.1 Правил;

- не обеспечено соответствие параметров строительных конструкции - вентиляционных решеток на дверях слуховых окон на чердаке МКД в секциях №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 требованиям проектной документации на МКД, т.е. нарушены требования ч. 2 ст.36 384-ФЗ.

-не обеспечено содержание пола лестничной клетки № 0 МКД в чистоте, имеется загрязнение, пятна на полу, т.е. нарушен п.4.4.1 Правил;

- не обеспечена очистка светопрозрачных заполнений - внутренней и наружной поверхностей остекления окон лестничных клеток №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 МКД, а именно, мытьё окон на всех лестничных клетках МКД, т.е. нарушены п.4.7.1, п.4.7.4 Правил;

- не обеспечено устранение загрязнений стен фасада у входов на лестничные клетки входных дверей и стенах козырьков над входами №№ 1, 2, 3, 6, 8 МКД, т.е. нарушены п.4.2.3.1, п.4.2.3.9 Правил;

- допущено промерзание наружной стены МКД между коридором (прихожей) ... лестничной клеткой № 0 МКД, а также мусоросборной камерой лестничной клетки № 0 МКД, т.е. нарушен п.4.2.1.16 Правил;

- в помещениях прихожей и комнате ... МКД на напольном покрытии имеются деформации, трещины, в подвальном помещении под квартирой № 0 следы намокания, т.е. нарушен п.4.1.3 Правил;

- не обеспечена герметичность козырька над входом на лестничную клетку № 0 для недопущения протечек на наружную стену над входом на лестничную клетку № 0, т.е. нарушен п.4.6.4.1 Правил;

- не обеспечен отвод воды с козырьков входов на лестничные клетки МКД, а именно на козырьках перед входами на лестничные клетки №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 МКД на зажелезнённых плитах отсутствуют капельники с выносом не менее 3-5 см. с заделкой в тело железобетонной панели козырька, т.е. нарушен п.4.2.4.2 Правил;

- не обеспечено соблюдение соответствия параметров и других характеристик с отельной конструкции - отмостки МКД со стороны дворового фасада секций № 0 и 7 МКД, примыкающей к асфальтированной части внутридворовой территории, требованиям проектной документации на МКД для восстановления нормативного поперечного уклона отмостки, а также для обеспечения влагозащиты наружных стен (цоколя) МКД, т.е. нарушен п.4.1.6 Правил;

- не обеспечено проведение противогрибковой обработки деревянных конструкций крыши на чердаке МКД, т.е. нарушен п.4.6.1.3 Правил;

- не обеспечено текущее обслуживание устройств молниезащиты МКД - молниеотводов и других устройств в соответствии с установленными требованиями, т.е. нарушен п.5.6.4 Правил;

- не обеспечена эксплуатация электрооборудования МКД, а именно в части проведения испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств с периодичностью не реже 1 раз в три года, т.е. нарушен п.5.6.1 Правил;

- не обеспечена эксплуатация шкафов вводных устройств с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления, а именно, не проведен ремонт вводных шкафов - устранение коррозии корпусов металлических шкафов, в которых расположены вводные устройства, т.е. нарушен п.5.6.1, п.5.6.2 Правил;

- не обеспечено исправное состояние окон в секциях №№ 1, 6, 7, 8 подвала МКД, а именно, имеется загнивание и коробление деревянных рам оконных проёмов, т.е. нарушены п.4.7.1, п.4.7.2, п.4.7.4, п.4.7.7 Правил;

- не обеспечена организация содержания в исправности тепловой изоляции трубопроводов отопления в подвале МКД, на участке трубопровода отопления в секции № 0 подвала от места ввода в МКД до первых отключающих устройств, а также соблюдение соответствия параметров и других характеристик тепловой изоляции требованиям проектной документации к тепловой изоляции в МКД, т.е. нарушен п.5.1.3 Правил;

- не обеспечено наличие маркировочных щитков, указателей в подвале МКД на участке от места ввода трубопроводов отопления в подвал МКД до первых отключающих устройств на трубопроводах отопления, т.е. нарушен п.5.2.16 Правил;

-не обеспечено устройство в подвале МКД в местах перехода через трубопроводы отопления переходных мостиков, без опирания на тепловую изоляцию трубопроводов, т.е. нарушен п.5.2.23 Правил;

- не обеспечена эксплуатация электрооборудования, а именно не восстановлено освещение (светильники) перед входами в подвал МКД в секциях №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 МКД, т.е. нарушены п.5.6.1, п.5.6.2 Правил;

- не обеспечено предотвращение замачивания фундамента МКД ввиду отсутствия отмостки перед входом на лестничную клетку № 1 со стороны загрузочной площадки мусоросборной камеры, т.е. нарушен п.4.1.1 Правил;

- не обеспечена защита подвала МКД от проникновения животных, отсутствуют защитные сетки (решетки) на продухах, т.е. нарушены п.3.4.1, п.3.4.7 Правил;

- не обеспечен нормативный температурно-влажностный режим в подвале секции № 0 МКД - все продухи закрыты, т.е.-нарушен п.3.4.3 Правил.

Письмами от 27.04.2022 и 23.08.2022 Общество сообщило о выполнении пунктов №№ 1, 3, 4, 6, 7, 8, 13, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24 Предписания.

20.09.2022 письмом № 0 Общество сообщило о выполнении пунктов Предписания №№2,5,18,20,21,25.

По факту неисполнения Предписания Инспекции в отношении Общества 14.03.2022 составлен протокол об административном правонарушении № 0-р. Постановлением Инспекции от 30.03.2022 по делу об административном правонарушении № 0 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3КоАП РФ.

Управление управляющей организацией является одним из способов управления, предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии частью 1.1. статьи 161 ЖК РФ Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, Общество является лицом, ответственным за- нормальную жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, ..., содержание его общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства.

Пунктом 1.1 Правил предусмотрено, что настоящие. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться - в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений.

Правила включены в реестр нормативно-правовых актов зарегистрированных в Минюсте РФ от 15.10.2003 года №5176, и являются действующим нормативно-правовым актом, устанавливающим требования к содержанию жилищного фонда, соблюдение требований указанных правил является в силу закона обязательным для заявителя.

Учитывая изложенное, Ответчиком продолжительное время нарушаются требования жилищного законодательства, возлагающие на Общество обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

13,02.2023 в Инспекцию письменно обратился житель ... ФИО6, (входящий № № 0) с просьбой обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов собственника, нанимателей и других пользователей жилых помещений в МКД.

В соответствии с п. 2,1. Положения о Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга. утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга 23.11.2004 №1849 «О Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга», Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за соответствием жилых помещений жилищного фонда Санкт-Петербурга установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с частью 8 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе, осуществление -контроля за использований и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является, а том числе, соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества, собственников помещений МКД, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществляя перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленным ответчиком доказательствам, в настоящее время остались неисполненными три пункта предписания, а именно:

Доводы ответчика о том, что шкафы вводных устройств находятся на балансе ПАО «Россети», в связи с чем у ответчика отсутствует к ним доступ для устранения внутренних повреждений, суд отклоняет, поскольку согласно ответу ПАО «Россети» указанные кабельные киоски на их балансе не состоят, сведения о балансодержателя отсутствуют.

При этом согласно договора управления МКД, ответчику были переданы все электрические устройства, в том числе спорные шкафы вводных устройств.

При таком положении обязанность по устранению п. 4 предписания лежит на ответчика.

Факт исполнения ответчиком п. 3 предписания подтверждается представленном заключением эксперта и не оспаривалось сторонами.

Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, учитывая, что ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ... 2012, суд приходи к выводу о наличии у ответчика обязанности по надлежащему содержанию объектов общего имущества МКД, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований в отношении пунктов 1,2,4 требований.

Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает целесообразным установить для исполнения решения разумный срок, который определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств дела – 90 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ООО «Жилкомсервис № 2 Пушкинского района» в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства, а именно:

- устранить причины промерзание наружной стены МКД между коридором (прихожей) ... лестничной клеткой № 0 МКД, а также мусоросборной камерой лестничной клетки № 0 МКД, согласно пункту 4.2.1.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170;

- устранить деформации, трещины в помещениях прихожей и комнате ... МКД на напольном покрытии, следы намокания в подвальном помещении под квартирой № 0, в соответствии с пунктом 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, путём обследования конструктивных, несущих элементов подвального перекрытия над квартирой № 0 с привлечением специализированной организации;

- обеспечить эксплуатацию шкафов вводных устройств с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления, а именно, провести ремонт вводных шкафов, устранить коррозию корпусов металлических шкафов, в которых расположены вводные устройства, в соответствии с пунктами 5.6.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено № 0