Решение по делу № 2-2411/2023 от 20.07.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости.

УИД 04RS0...-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Селиховой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной. Также, просил обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указывал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. При этом, в его специальный стаж не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара водогрейного котла ЗАО « », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МОП ЖКХ « », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МАУДО « ». Котельные в указанных организациях с момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени работают на твердом топливе – каменном угле.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в спорные периоды он работал на котельных с использованием каменного угля.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на письменный отзыв.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ правом на досрочное назначение пенсии по старости обеспечение обладают мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление ...).

Пунктом 1 Постановления ... предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список ...).

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка ... правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (код 23200000-13786).

Согласно пункту 5 Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее - Разъяснения ...), право на пенсию в связи с особыми условиями труда предусмотрено для работников, занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с пунктом 3 Постановления ... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила ...).

В соответствии с пунктом 4 Правил ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее -Порядок ...н) в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 3 Порядка ...н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -Федеральный закон № 27-ФЗ) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка ...н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами следующие обстоятельства.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 составил 05 лет 07 месяцев 13 дней при требуемой необходимости не менее 07 лет 06 месяцев.

При этом, в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара водогрейного котла ЗАО «Хандагатайлес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара МОП ЖКХ « », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара МАУДО « ».

В решении ответчика указано, что архивные справки, запись в трудовой книжке сведений о занятости истца кочегаром по обслуживанию котлов в котельной, работающих на твердом топливе (угле, сланце) не содержат. Сведения о режиме работы котельной (сезонный или круглогодичный) не представлены. Кроме того, указано, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета данные периоды работы страхователем учтены без основания (кода) льготы.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара водогрейного котла ЗАО « », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара МОП ЖКХ « », с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара МАУДО « ».

Согласно архивной справке Администрации МО «...» от ДД.ММ.ГГГГ документы ЗАО ПФК «Хандагатайлес» на государственное хранение не сданы, в связи с чем, отсутствуют технические паспорта на котлы, иная документация, в том числе, о виде используемого топлива.

Вместе с тем, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «...» сообщает, что ФИО1 работал на котлах марки КЕ-1014, переведенных на уголь. В МОП ЖКХ « » использовали в работе котлы марки « », вид топлива – уголь. МАУДО « », вид топлива – уголь.

В материалы дела представлен сертификат качества угля ОАО « », а также, паспорт на котел отопительный водогрейный «КВм-0,63К», согласно которому котел предназначен для работы на каменных и бурых углях.

Тем самым, материалами дела подтверждена работа истца в спорные периоды кочегаром котельных на угле.

Вместе с тем, для включения указанных периодов в специальный стаж необходимы сведения о режиме работы котельных, которые суду не представлены.

Как не отрицалось в судебном заседании самим истцом, он работал в указанных должностях на протяжении отопительного сезона с сентября по май включительно.

По мнению суда, спорные периоды подлежат включению с учетом сезонности работы котельной, а именно с сентября по май включительно.

Кроме того, согласно архивной справке Администрации МО «...» от ДД.ММ.ГГГГ ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по август 1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара водогрейного котла ЗАО « »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МОП ЖКХ « »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МАУДО «Заиграевская детская юношеская спортивная школа».

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», даже с учетом включенных судом периодов, недостаточно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

Требование истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость включения спорных периодов работы истца в страховой стаж, была установлена только в настоящем судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (... удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 (...):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара водогрейного котла ЗАО « »;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МОП ЖКХ « »;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МАУДО « ».

Исковые требования ФИО1 (...) в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.