Решение по делу № 2-1074/2024 от 31.01.2025 - о восстановлении права на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал), зачислении средств материнского капитала на лицевой счет.

26RS0№-80

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>ёвка 31 января 2025 года

Грачёвский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.В.

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО11 (ФИО1) А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Клиентской службе Социального фонда России в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал), зачислении средств материнского капитала на лицевой счет.

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 (ФИО1) А.А. обратилась в Грачевский районный суд с иском к Клиентской службе Социального фонда России в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал), зачислении средств материнского капитала на лицевой счет, свои требования мотивирует, тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу Социального фонда России в <адрес> с заявлением о принятии возвращенных денежных средств материнского капитала, о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. В заявлении просила принять денежные средства именно как возврат материнского капитала восстановить право на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки на основании государственного сертификата материнского (семейного) капитала. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> на обращение истца было сообщено, что отсутствуют нормы правового механизма возврата в бюджет Социального фонда России средств материнского (семейного) капитала после реализации лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержи, права на распоряжение средствами М(С)К. Восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки и возврат средств М(С)К на обособленную часть индивидуального счета владельца сертификата осуществляется по решению суда. Ранее средства М(С)К были направлены на частичное погашение задолженности по кредитному договору № года, который заключен между супругом ФИО4 и № Однако квартира была продана супругом ФИО8 На основании решения Грачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, ФИО4 взысканы неосновательно израсходованные средства материнского капитала. Просит суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> отразить возвращенные денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 429 408,50 рублей на лицевом счете ФИО5.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением фамилии истца, произведена замена истца ФИО5 на ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО11 (ФИО1) А.А. заявленные требования подержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель истца ФИО10 (доверенность) не явилась. О месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Клиентская служба Социального фонда России в <адрес> не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика Отделенич Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно поступившего в суд отзыва, следует, что согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ году ФИО5 подала заявление о распоряжении материнским (семейным) капиталом на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес> кв. ДД.ММ.ГГГГ.2014 года вынесено решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К в размере 429 408,50 рублей. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № средства в размере 429 408,50 рублей. Перечислены в кредитную организацию Ставропольский филиал №ДД.ММ.ГГГГ право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО5 прекращено, в связи с использованием средств М(С)К в полном объеме. Восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки и зачисление средств М(С)К на обособленную часть индивидуального счета владельца сертификата осуществляется по решению суда, вступившего в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №, средства М(С)К в общей сумме 4294083,50 рублей возвращены ФИО5, и ФИО4 на расчетный счет Отделения СФР. Просят рассмотреть дело в их отсутствии и вынести законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действующей на дату выдачи истцу сертификата на материнский (семейный) капитал) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ II-ДН № родился ФИО3, в графе мать указана ФИО5, в графе отец - ФИО4

Как следует из материалов дела, на основании решения государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № в размере 408960,50 рублей.

Согласно справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего права на дополнительные меры государственной поддержи от ДД.ММ.ГГГГ № выдФИО5 А.А. следует, что остаток средств М(С)К на счете - 429408,50 рублей.

Согласно представленной выписки из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат МСК в размере 408960,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ установлен размер в размере 429408,50 рублей, ДД.ММ.ГГГГ денежные средства зарезервированы на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 429408,50 рублей.ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 429408,50 рублей направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья. Сумма доступных средств МСК на дату выписки 0 рублей.

Решением Грачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом принято признание ответчиками ФИО4 и ФИО5 исковых требований прокурора <адрес> действующего в защиту интересов Российской Федерации, и несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского капитала,

Исковые требования прокурора Грачёвского района <адрес>, действующего в защиту интересов Российской Федерации, и несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО5, ФИО4 о взыскании неосновательно израсходованных средств материнского капитала - удовлетворены. Взыскано солидарно с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственное учреждение-Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала сумма в размере 429408 рублей 50 копеек.

Решение вступило в законную силу, в суд апелляционной инстанции не обжаловалось.

Как следует из чеков по операции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО5 исполнили решение суда, в счет стоимости неосновательно израсходованных средств материнского капитала вернули на расчетный счет Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> денежные средства в размере 429408 рублей 50 копеек. (214704,25руб. +214704,25руб.)

Согласно ответа отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, направлен письменный ответ на заявление ФИО5 о том, что восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки и возврат средств М(С)К на обособленную часть индивидуального счета владельца сертификата осуществляется по решению суда.

Установленные судом обстоятельства, лицами, участвующими в деле, не оспаривались и не опровергались.

Требования заявителя, учитывая предмет заявленных требований, суд находит обоснованными, поскольку из системного толкования вышеуказанных норм материального права, регулирующих спорные отношения, следует, что в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицом, получившим сертификат, его право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и восстановление данного права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала происходит только в случае возврата данных средств в размере возвращенных денежных средств, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер, при этом, заявитель просит восстановить ей указанное право после погашения всей суммы задолженности в размере 429408 рублей 50 копеек, а не в ином порядке.

Судом установлено, что ФИО5 право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала фактически не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства ответчиком в указанном размере она с супругом возвратила обратно.

Злоупотреблений правом со стороны истца не установлено, оснований для отказа истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не имеется.

По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить ФИО5 право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

В части требования истца о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает необходимым отказать, как излишне заявленное, поскольку само требование подразумевает восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, ранее уже разрешенное судом.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание требования закона, отсутствие спора о праве, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить частично.

Руководствуясь: ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО11 (ФИО1) ФИО6 к Клиентской службе Социального фонда России в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский капитал), зачислении средств материнского капитала на лицевой счет - удовлетворить частично.

В части удовлетворения требования ФИО11 (ФИО1) ФИО6 к Клиентской службе Социального фонда России в <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал) на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-6 № выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать.

Восстановить ФИО11 (ФИО1) ФИО6 право на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> отразить возвращенные денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 429 408,50 рублей на лицевом счете ФИО11 (ФИО1) ФИО6.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <адрес>вой суд через Грачёвский районный суд <адрес>.

Судья С.В. Кузьмин

К