Дело № 2-3307/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием истца ФИО3. представителя ответчика ФИО4

при секретаре Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края об обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, предоставлении жилых помещений

В обоснование исковых требований указал, что является лицом из числа детей-сирот. В период с 1998 г. находился в Хурбинском детском по адресу: . В период с 1999 г. находился в специальной коррекционной школе по адресу: . в период с мая 2002 г. по март 2003 года находился в государственном учреждении «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» по адресу В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в государственном учреждении «Бикинский детский дом-интернат для умственно остылых детей» по адресу А. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в государственном учреждении «Эльбанский психоневрологический интернат» . В период с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ наодидся КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу . С 2016 г. проживает в на съемных квартирах и у друзей. С 2021 г. проживает по адресу . С целью получения жилого помещения в мае 2021 г. обратился в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства №-р от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении жилого помещения на территории Хабаровского края в связи с достижением возраста 31 год. В период нахождения в специальной коррекционной школе интернате по адресу с 1999 г. по 2002 г. истец был поставлен в льготную очередь на получении жилплощади в соответствии с распоряжением Уктурской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Просит возложить обязанность на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений в пределах г. Комсомольск-на-Амуре.

В процессе рассмотрения гражданского дела, истец уточнил исковые требования. Просит помимо включения в список, возложить на ответчика обязанность предоставить вне очереди благоустроенно жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дополнительно пояснив, что не признавался ограниченно дееспособным, с 14 лет до 23 лет не был поставлен на очередь, несмотря на то, что находился в специализированном учреждении на полном государственном обеспечении.

Представитель ответчика ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям изложенным в возражениях, дополнительно пояснив, что факт невозможности проживания установлен только в 2021 г.. оснований включении в список у министерства не имеется. Как следует из возражений ответчика распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано во включении в список в связи с тем, что на момент обращения он достиг возраста 31 года, то есть не относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органом местного самоуправления в адрес министерства копия учетного дела истца не передавалась. Включение истца в список уже будет являться основанием для обеспечения его жилым помещением в порядке установленном федеральным и краевым законодательством. Право на получение жилья имеют все лица. Включенные в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а внеочередное либо первоочередное обеспечение жильем граждан законодательством не предусмотрено. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 8 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, достигшие возраста 14 лет.

Как следует из п. 9 ст. 8 того же Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, было изменено и содержание ст. 57 Жилищного кодекса РФ, из которой исключен п. 2 ч. 2 статьи, в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регулирует Закон Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», положения которого соответствуют Жилищному кодексу РФ и вышеприведенным положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ.

Как следует из п. 2 ст. 2 названного Закона Хабаровского края право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, установленным настоящим законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края» (в редакции постановления Губернатора края от 14.08.2013 г. № 67) Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями: по организации ведения учета государственного жилищного фонда края; учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма; по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края (пп. 2.2.1); по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края (п. 2.5).

Судом установлено, что родителями ФИО3 являются отец - ФИО1(записан со слов матери), мать ФИО2, что следует из свидетельства о рождении (№ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № истец до 1998 г. проживал с материю по адресу: .

На основании решения Комсомольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2 была лишена родительских прав.

В период с 1998 г. находился в Хурбинсокм детском по адресу:

В период с 1999 г. находился в специальной коррекционной школе по адресу: ., в период с мая 2002 г. по март 2003 года находился в государственном учреждении «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» по адресу ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находился в государственном учреждении «Бикинский детский дом-интернат для умственно остылых детей» по адресу .

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в государственном учреждении «Эльбанский психоневрологический интернат» .

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу .

Таким образом, истец находился на полном государственном обеспечении до периода совершеннолетия и частично, после достижения 18 – летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ социальным педагогом Детского ФИО6 было передано личное дело несовершеннолетнего ФИО3.

В соответствии с актом Управления образования г. Комсомольска – на Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 находится на полном государственном обеспечении в связи с тем, что мать лишена родительских прав, ребенок находился на попечении в специальной коррекционной школе интернат с. Пивань. ФИО3 был поставлен на учет для получения жилья по достижению возраста 18 лет.

Приказом Комсомольского-на-Амуре дома-интерната для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был отчислен из интерната на основании личного заявления.

Распоряжением Уктурской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 был поставлен на учет на попечение жилой площади во внеочередном порядке.

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с договором найма жилого помещения истец проживает по адресу

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма или их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не был обеспечен жилым помещением, по достижению совершеннолетнего возраста на основании распоряжения

Материалами дела подтверждается, что у истца не имеется жилых помещений на праве собственности, а также необходимости предоставления жилого помещения в пределах г. Комсомольска-на Амуре в связи с постоянным проживании и осуществлении трудовой деятельности на указанной территории.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удостоверении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №, ОГРН №) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированого государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещений на территории г. Комсомольска-на-Амуре, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 06.07.2022 г.

Судья О.С.Белоусова