УИД:22RS0010-01-2023-000554-88
(производство № 2-535/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи А.Ю. Балакиревой,
при секретаре Е.С. Биёвой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба судебных приставов обратилась в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса.
В обоснование исковых требований указала, что решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ***, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в пользу М. взысканы убытки в размере 10000 руб. (расходы по оплате услуг представителя) и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 342,70 руб. Неправомерность действий ответчика, связанные с составлением протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ подтверждается решением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула от ***, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от *** Платежным поручением от *** № произведено исполнение вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Барнаула от ***, путем перечисления М.. денежной суммы 10342,70 руб. Просит взыскать с ответчика в порядке регресса 10342,70 руб.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в отделе судебных приставов Ленинского района г. Барнаула на основании исполнительного документа ФС №, выданного *** Зональным районным судом Алтайского края возбуждено исполнительное производство № о возложении обязанности на ФИО2 передать несовершеннолетнего П.. *** года рождения – П.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** определено временно поместить малолетнего П. в организацию для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей по месту обнаружения ребенка до передачи его взыскателю П.
*** заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении М.., в котором указано, что последний, являясь родителем несовершеннолетнего П. зная о решении суда о возложении на него обязанности передать ребенка П. нарушил права несовершеннолетнего путем лишения его права на общение с матерью, в период с *** по *** не исполнил требования исполнительного документа, препятствуя общению матери с ребенком.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула от *** М. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от ***, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от *** постановление по делу об административном правонарушении от *** отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Юридическую помощь М.. при производстве по делу об административном правонарушении осуществлял адвокат П.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ***, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в пользу М.. взысканы убытки в размере 10000 руб. (расходы по оплате услуг представителя) и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 342,70 руб.
Платежным поручением от *** № произведено исполнение вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Барнаула от ***, путем перечисления М. денежной суммы 10342,70 руб.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ).
На основании пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.
В силу пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ правовое положение (статус) федерального государственного служащего, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливаются соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.
На судебных приставов распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
В Гражданском кодексе Российской Федерации отношения, связанные с возмещением вреда, регулируются нормами главы 59 (обязательства вследствие причинения вреда).
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 названного Кодекса имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение (пункт 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, в частности, следует, что в случае причинения федеральным государственным гражданским служащим при исполнении служебных обязанностей вреда гражданину или юридическому лицу его возмещение производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации. Лицо, возместившее вред, причиненный федеральным государственным гражданским служащим при исполнении им служебных обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ***, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в пользу М. взысканы убытки в размере 10000 руб. (расходы по оплате услуг представителя) и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 342,70 руб.
Платежным поручением от *** № произведено исполнение вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Барнаула от ***, путем перечисления М. денежной суммы 10342,70 руб. в связи с чем у истца возникло право обратного требования (регресса) к ответчику, причинившему ущерб нанимателю (работодателю) при исполнении служебных обязанностей.
Вместе с тем в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральном законе от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» не определены основания, порядок и виды материальной ответственности государственных гражданских служащих за ущерб, причиненный нанимателю, в том числе при предъявлении регрессных требований в связи с возмещением вреда.
Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной этим федеральным законом.
С учетом того, что Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», а также Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не определены основание и порядок привлечения государственного гражданского служащего к материальной ответственности за причиненный им при исполнении служебных обязанностей вред и виды (то есть размер) этой ответственности, к спорным отношениям по возмещению в порядке регресса ФССП России вреда, причиненного на тот момент заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Барнаула УВССП России по Алтайскому краю ФИО1 вследствие ненадлежащего исполнения ею своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.
Статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 241 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или иными федеральными законами.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
В абзаце третьем пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.
Из приведенных положений части 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что срок на обращение в суд работодателя за разрешением спора о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, составляет один год. Начало течения этого срока начинается с момента, когда работодателем осуществлены выплаты третьим лицам сумм в счет возмещения причиненного работником ущерба.
Указанный срок истцом не пропущен, поскольку в пользу М.. выплата убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных ответчиком при исполнении служебных обязанностей, взысканных впоследствии решением Центрального районного суда г. Барнаула от *** с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов в пользу М. произведена ***, а с настоящим иском истец обратился *** – то есть в последний день срока.
Принимая во внимание, что сумма, подлежащая взысканию с ответчика в порядке регресса, не превышает средний месячный заработок ответчика, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке регресса удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Федеральной службы судебных приставов (<данные изъяты>) в порядке регресса 10342,70 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.