РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

судьи Давыдовой А.А..,

при секретаре судебного заседания Трасковской Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1141/22 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 23 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 21750,68 руб., пени 5943 руб., по страховому взносу на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 4161,71 руб., пени в размере 1168,49 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с 11.11.2014 г. администрированием страховых взносов является ФНС России. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419, пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в фиксированном в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования.

Налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требования об уплате сумм налога, пени, штрафа № 47801 от 08.07.2019г., и № 1488 от 22.01.2022г.

В указанные сроки ответчик не произвел оплату указанных налогов.

04.05.2021 г. мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы неуплаченного налога.

01.04.2022 г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1, в связи с чем, административный истец обратился с настоящим административным иском в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение о вручении адресату судебного извещения.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ и 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом ФИО1 в период с 07.11.2014 по 08.12.2020 г. состояла ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской.

За период, начиная с 1 января 2017 год, административный ответчик не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 21 750 рублей 68 копеек, страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет РФ на обязательное медицинское страхование в размере 4161 рубля 71 копейка.

За несвоевременную уплату страховых взносов административному ответчику налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 5943 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1168 рублей 49 копеек.

МИФНС России N 18 по Самарской области в адрес административного ответчика направлены требования от 08.07.2019 года № 4780114; от 22.01.2021 года N 1488 об уплате задолженности по страховым взносам и пеням, которые в установленные сроки не были исполнены.

04 мая 2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пеням в указанном размере, который отменен 01.04.2022 года в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями.

Разрешая заявленные требования административного истца, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке, согласно 32 главе Кодекса административного судопроизводства РФ.

Пунктами 1 и 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В силу положений части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении Пленума от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

Пропуск срока направления требования, как одной из составляющих совокупного срока для принудительного взыскания, учитывается при обращении в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2011 года N 8330/11, пропуск налоговым органом срока, определенного ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 названного кодекса (в данном случае пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 22 апреля 2014 года N 822-О. Вместе с тем, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок не является пресекательным, его пропуск не влечет утрату налоговым органом права на принудительное взыскание обязательных платежей, однако не влечет и продление совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1, 2 статьи 70, пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Предметом настоящего административного спора являются страховые взносы на обязательное пенсионное медицинское страхование за 2017 год в фиксированном размере, в связи с чем, дата выявления недоимки не может быть поставлена в зависимость от даты представления расчета по страховым взносам.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, регулирующего порядок и сроки для принудительного взыскания налоговой задолженности, и принимая во внимание, что сроком уплаты страховых взносов за 2017 год является 9 января 2018 года, соответственно датой выявления недоимки в рассматриваемом случае является 10 января 2018 года, соответственно срок направления требования об уплате страховых взносов за 2017 год - не позднее 10 апреля 2018 года. Таким образом, последним днем подачи административного иска является 10 октября 2018 года.

В данном случае требование об уплате задолженности и пени сформировано налоговым органом только 08.07.2019 года, а затем 22.01.2021 года, размещено в личном кабинете налогоплательщика 22.01.2021, заявление о вынесении судебного приказа было подано 24 04.2021 года.

В этой связи суд приходит к выводу что нарушение срока направления требования повлекло за собой нарушение срока обращения налогового органа в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд административным истцом не заявлены и материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 23 по о взыскании с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 21750,68 руб., пени 5943 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 4161,71 руб., пени в размере 1168,49 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через <адрес> районный суд г.Самара в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Давыдова

Срок составления мотивированного решения - 19.10.2022 года.