Дело № 5-1809/2022

27RS0003-01-2022-004616-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 18 октября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

с участием ФИО7.,

переводчика ФИО8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <...>, проживающего на территории РФ в <адрес>, официально не трудоустроенного, инвалидом не являющегося, паспорт FA <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес> гражданин Узбекистана ФИО10 в нарушение положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно осуществлял трудовую деятельность по специальности, которая не указана в патенте, т.е. имея действующий патент по специальности «подсобного рабочего» фактически осуществлял трудовую деятельность, а именно занимался частным извозом. Федерации, чем нарушил требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом органа полиции в отношении ФИО11 составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены в суд.

Также на рассмотрение дела явился переводчик ФИО12

В ходе рассмотрения дела ФИО13. пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью заработать денежные средства. В связи с тем, что не мог найти работу профессии, указанной в патенте, решил подработать частным извозом в такси в целях приобретения продуктов питания и личных вещей. Вину в совершении административного правонарушения признал. Указал на то, что обязуется больше не нарушать законодательство Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему:

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из смысла ч. 16 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ следует, что в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Согласно пункту 1 статьи 13.3 указанного федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес> гражданин Узбекистана ФИО14 осуществлял незаконную трудовую деятельность, а именно занимался частным извозом.

При этом ФИО15. имеет патент, позволяющий осуществлять трудовую деятельность, исключительно, в качестве подсобного рабочего.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ.; письменными объяснениями ФИО16., ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ.; фотоснимками, скриншотом программы заказа такси; выпиской из электронной базы данных; патентом от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>.

Указанные доказательства оценены судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях гражданина Узбекистана ФИО18 по осуществлению незаконной трудовой деятельности имеется объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО19 от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание ФИО20 вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО21 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что ФИО22 имеет документы, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации (патент от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>), суд считает целесообразным назначить ФИО23 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО24 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО25 наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское ЛУ МВД России на транспорте) счет получателя 03100643000000012200, банк получателя Отделение Хабаровск Банк России //УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 272201001, ОКТМО 08701000, УИН 18830427222202024512, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска А.Л. Митин