Дело 2-3273/2022

79RS0002-01-2022-006102-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Курикаловой Ю.С.

с участием помощника прокурора г. Биробиджана Королева В.В.

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Еврейской автономной области, обществу с ограниченной ответственностью «Центр Безопасности» о возложении обязанности обеспечить бесперебойное поступление на объект коммунальных ресурсов по электроснабжению и теплоснабжению, -

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Биробиджана ЕАО обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с иском к АО «Дальневосточная генерирующая компания», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по ЕАО, ООО «Центр Безопасности» о возложении обязанности обеспечить бесперебойное поступление на объект коммунальных ресурсов по электроснабжению и теплоснабжению. Требование мотивировано тем, что Российской Федерацией за счёт целевых средств Федерального бюджета, в рамках государственного оборонного заказа, на территории Еврейской автономной области, по адресу: <...>, осуществляется строительство объекта под создание центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЕАО. Стоимость строительства объекта составляет 228,8 млн. рублей. Государственным заказчиком по строительству объекта является Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЕАО. 17.10.2018 между ГУ МЧС России по ЕАО и ООО «Центр Безопасности» заключён государственный контракт на строительство объекта. В настоящее время процент готовности объекта составляет 95,71 %, стоимость выполненных и оплаченных работ по строительству составляет 184,9 млн. рублей. 27.01.2020 ООО «Центр безопасности» заключён договор с АО «ДГК» на теплоснабжение объекта и договор от 03.06.2021 с ПАО «ДЭК» на поставку электрической энергии на объект. В дальнейшем поставка указанных услуг на объект прекращена по причине не исполнения ООО «Центр Безопасности» обязательств, по оплате указанных услуг, что ставит под угрозу исполнение оборонного заказа, угрожает надлежащему состоянию практически завершённого строительством объекта, включающего в себя дорогостоящее оборудование, монтирование которого завершено. Находящееся на объекте высокотехнологическое оборудование при воздействии низких отрицательных температур, придёт в состояние непригодности к дальнейшей эксплуатации. Просил суд обязать АО «ДГК», ПАО «ДЭК», ООО «Центр Безопасности», ГУ МЧС России по ЕАО обеспечить бесперебойное поступление на указанный объект коммунальных ресурсов по электроснабжению и теплоснабжению.

В судебном заседании помощник прокурора города Биробиджана Королев В.В. уточнил требования, просил суд обязать АО «Дальневосточная генерирующая компания», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» обеспечить бесперебойную поставку коммунальных ресурсов теплоснабжения и электроснабжения, на объект, расположенный по адресу: <...>; обязать Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по ЕАО, ООО «Центр Безопасности» обеспечить доступ представителей АО «Дальневосточная генерирующая компания», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» к системе теплоснабжения и электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <...>, обеспечить отопление объекта посредством подачи полученной тепловой энергии (теплоносителя) из центральной системы теплоснабжения в теплопотребляющие установки объекта. Доводы, изложенные в иске, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика АО «ДГК» ФИО1 иск не признала. Суду пояснила, что подача тепловой энергии на спорный объект прекращена в связи с имеющейся у застройщика ООО «Центр Безопасности» задолженности по оплате потреблённой электроэнергии.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что подача электроэнергии на спорный объект прекращена в установленном законом порядке, с соблюдением порядка. У ООО «Центр Безопасности» имеется задолженность по оплате за потреблённую электроэнергию, поставляемую на объект. Задолженность взыскана решением арбитражного суда, однако денежные средства в счёт погашения задолженности не поступают.

В судебном заседании представитель ответчика - Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по ЕАО ФИО3 иск не признала, указала, что управление является ненадлежащим ответчиком. У управления нет прав на спорный объект, его собственником является застройщик ООО «Центр Безопасности». Управлением принята лишь часть работ, в частности оснащение высокотехнологическим оборудованием. В настоящее время подрядчик ООО «Цент Безопасности» оставил объект, строительство не осуществляет, в связи с чем, управление осуществляет охрану объекта по своей инициативе, с целью сохранения его целостности.

Представитель ответчика ООО «Центр Безопасности» в суд не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что 17.10.2018 в рамках государственного оборонного заказа, государственным заказчиком - Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЕАО с ООО «Центр Безопасности» заключён государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Строительство объекта под создание центра управления и кризисных ситуаций Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЕАО». Адрес объекта: <...>.

Цена контракта составила 211460484 рубля 50 копеек.

Согласно п. 1.1 контракта, ООО «Центр Безопасности» приняло на себя обязанность выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы, осуществить поставку оборудования, мебели, инвентаря.

27.01.2020 между АО «Дальневосточная генерирующая компания» и ООО «Центр Безопасности» заключён договор поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения, на объект, расположенный в г. Биробиджане, по ул. Шолом-Алейхема, 63.

03.06.2021 ООО «Центр Безопасности» заключило с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» договор энергоснабжения объекта, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с условиями государственного контракта головной исполнитель – ООО «Центр Безопасности» обязан нести расходы по содержанию и охране объекта до сдачи работ и приёмки их государственным заказчиком.

В судебном заседании из пояснения сторон и материалов дела установлено, что головной исполнитель государственного контракта - ООО «Центр Безопасности» работы по завершению строительства объекта прекратил, объект им брошен. На день рассмотрения дела судом процент готовности объекта составил 95,71 %, стоимость выполненных и оплаченных работ по строительству объекта составила 184943,3 тыс. рублей. Объект отключен от подачи электрической и тепловой энергии, в связи с наличием задолженности ООО «Центр Безопасности» перед поставщиками указанных услуг.

Статья 546 ГК РФ, допуская возможность одностороннего отказа от исполнения обязательства, прекращения или ограничение подачи энергии, ограничивает такую возможность случаями и соблюдением порядка, установленных не только законом, но и иными правовыми актами.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" в целях осуществления устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства (воинских частей, учреждений, предприятий и организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба), исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, постановлено: считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что прекращение ответчиками поставки тепловой и электрической энергии, на строящийся в рамках государственного оборонного заказа объект, предназначенный для создания центра управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, для обеспечения безопасности государства, в связи с наличием задолженности по оплате тепловой и электрической энергии произведено в нарушение ограничений, установленных Указом Президента Российской Федерации от 23.11.1995 г. 1173 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2002 г. 364 "Об обеспечении устойчивого газоэнергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства", может привести к размораживанию систем теплоснабжения, потере прочности и устойчивости конструкций, выходу из строя установленного на объекте высокотехнологического, инновационного оборудования, которым, согласно материалов дела, объект оснащён на сумму 80 млн. рублей, причинению ущерба государству, ставит под угрозу устойчивое функционирование объекта, создаваемое для обеспечения безопасности государства, обороноспособность государства.

При указанных обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора города Биробиджана к АО «Дальневосточная генерирующая компания», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности обеспечить бесперебойное поступление на объект, расположенный по ул. Шолом-Алейхема, 63 в г. Биробиджане, коммунальных ресурсов поэлектросанабжению и теплоснабжению.

Для надлежащего исполнения решения, суд считает необходимым возложить на Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Еврейской автономной области, как на государственного заказчика и на ООО «Центр Безопасности», как на головного исполнителя государственного контракта обязанность обеспечить доступ представителей АО «Дальневосточная генерирующая компания», ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» к системе теплоснабжения и электроснабжения объекта, а также обеспечить отопление объекта посредством подачи полученной тепловой энергии (теплоносителя) из центральной системы теплоснабжения в теплопотребляющие установки объекта.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Принимая во внимание наступление отопительного периода и то обстоятельство, что отсутствие тепловой и электрической энергии создают угрозу устойчивости функционирования объекта, создаваемого для обеспечения безопасности государства и, как следствие причинение ущерба государству, суд считает ходатайство процессуального истца об обращении решения к немедленному исполнению подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджана Еврейской автономной области в интересах Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>), публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>), Главному управлению Министерства чрезвычайных ситуаций России по Еврейской автономной области (ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Центр Безопасности» (ОГРН <***>) о возложении обязанности обеспечить бесперебойное поступление на объект коммунальных ресурсов по электроснабжению и теплоснабжению, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» возобновить поставку коммунального ресурса теплоснабжения и обеспечить бесперебойное поступление коммунального ресурса теплоснабжения на объект, расположенный по адресу: <...>.

Обязать публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» возобновить поставку коммунального ресурса энергоснабжения и обеспечить бесперебойное поступление коммунального ресурса энергоснабжения на объект, расположенный по адресу: <...>.

Обязать Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью «Центр Безопасности» обеспечить доступ представителей акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» к системе теплоснабжения и электроснабжения объекта, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций России по Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью «Центр Безопасности» обеспечить отопление объекта посредством подачи полученной тепловой энергии (теплоносителя) из центральной системы теплоснабжения в теплопотребляющие установки объекта.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2022 года.