УИД 11RS0002-01-2023-004866-73

дело № 5-384/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воркута 14 декабря 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Попов В.В., при секретаре судебного заседания Горчаковой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, работающего ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, проживающего по адресу: Республика ФИО1, <адрес>,

установил:

согласно материалам проверки ОМВД ФИО1 по городу Воркуте и прокуратуры <адрес>, ФИО2 <дата> примерно в 22 часа 50 минут, находясь в кафе «...», расположенном по адресу: Республика ФИО1, <адрес>А, совершил публичные действия, направленные на унижение достоинства человека по признакам национальности, высказав в адрес ФИО5 слова: «…вас хачей надо убивать…», «…дагестанцы приехали нас убивали и я приехал сюда, чтобы закрыть вам всем рот…», а в адрес ФИО6 высказал слова: «…вас русских всех надо поубивать…», то есть действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку национальности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор ФИО7 в судебном заседании полагала, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, просила назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, в своих объяснениях вину в совершенном правонарушении полностью признал.

В соответствии со статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке участвующих лиц, в отсутствие неявившихся участников, явку которых не нахожу обязательной.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (часть 2 статьи 28.8 КоАП РФ). Частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Как разъяснено в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует иметь в виду, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

В Определении от <дата> ...-О Конституционный Суд Российской Федерации сформировал позицию, согласно которой часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> ...-О и от <дата> ...-О).

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации ... (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества. При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста, и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 1 статьи 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Вышеприведенные нормативные положения и руководящие разъяснения в рассматриваемом случае соблюдены. Суд приступил к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, соблюдая совокупность указанных выше условий: - лицо не участвовало в судебном заседании по своей инициативе; - санкция статьи 20.3.1 КоАП РФ предусматривает помимо административного ареста возможность назначения административного наказания в виде штрафа; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

Таким образом, приняв меры к извещению ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, а также соблюдая необходимую совокупность условий, предусмотренную приведенными выше нормативными положениями и разъяснениями, судом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему мнению.Согласно части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральный закон от <дата> № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (статья 1).

В силу статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, образует действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц, выделенной по национальному признаку, совершенные публично.

Судом установлено, что ФИО2 <дата> примерно в 22 часа 50 минут, находясь в кафе «...», расположенном по адресу: Республика ФИО1, <адрес>А, совершил публичные действия, направленные на унижение достоинства человека по признакам национальности, высказав в адрес ФИО5 слова: «…вас хачей надо убивать…», «…дагестанцы приехали нас убивали и я приехал сюда, чтобы закрыть вам всем рот…», а в адрес ФИО6 высказал слова: «…вас русских всех надо поубивать…», то есть действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку национальности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, объективно установлена и подтверждается достаточной совокупностью доказательств, подтверждающих наличие состава вменяемого административного правонарушения, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, в котором содержатся обстоятельства правонарушения; - объяснениями ФИО2 о согласии с правонарушением и признанием вины в его совершении; - рапортом оперуполномоченного ОУР ОМВД ФИО1 по <адрес> ФИО8 об обнаружении признаков административного правонарушения от <дата>; - объяснениями ФИО5 оглы, ФИО6, а также иными письменными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совокупность имеющихся в деле доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении указанного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении составлены правильно и соответствуют требованиям КоАП РФ. Событие административного правонарушения и сведения о лице его совершившем, указаны полно и правильно.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины указанного лица в его совершении.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в его совершении. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, не истек.

Совершенное деяние не является малозначительным, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Принимая во внимание приведенные выше конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характера этого правонарушения, учитывая данные о личности виновного, с учетом применения норм права, регулирующих спорные правоотношения, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также иные, имеющие юридическое значение обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, что в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания, установленные статьей 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по указанным реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Республике ФИО1 (УФССП ФИО1 по Республике ФИО1, л/с <***>)

Расчётный счёт: 40...

ИНН: <***>, КПП: 110101001

ОКТМО: 87701000

Счет получателя: 03...

КБК: 32...

БИК: 018702501

Наименование ФИО1 получателя: Отделение - НБ Республика ФИО1//УФК по Республике ФИО1 <адрес>

УИН: 32...

Плательщик: ФИО2, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, паспорт серии ..., выданный <дата> МВД по Республике ФИО1.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики ФИО1 через Воркутинский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.В. Попов