№ 2-829/2023
УИД 75RS0023-01-2023-001049-81
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
3 апреля 2023 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором указала, что с 2018 года она проживает в жилом помещении по адресу: город Чита, <адрес>, что подтверждается договором социального найма и временной пропиской. Жилое помещение ей предоставлено как малоимущей. Она вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, другого жилья не имеет. Просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: город Чита, <адрес>, на условиях договора социального найма.
В судебном заседании ФИО1 исковое заявление поддержала, дополнительно пояснила, что квартира предоставлена ей как малоимущей, кроме того, она одна воспитывает несовершеннолетнего ребёнка. Жилое помещение, в котором она зарегистрирована постоянно, малой площади, и там негде жить. Администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» отказалась продлевать с ней договор найма жилого помещения по адресу: город Чита, <адрес>, в связи с чем она обратилась в суд за признанием на него права пользования по договору социального найма.
Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО2 пояснила, что жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>, предоставлялось ФИО1 лишь во временное пользование.
В отзыве представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО3 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в её отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.
На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).
В силу части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).
На основании части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.
В судебном заседании установлено, что 3 октября 2018 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО1 заключён договор № найма жилого помещения, согласно которому последней предоставлено для проживания за плату на срок 11 месяцев жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>, которое находится в муниципальной собственности.
3 октября 2019 года между администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» и ФИО1 заключён договор № найма жилого помещения аналогичного содержания о предоставлении ФИО1 этого же жилого помещения на срок 11 месяцев.
Согласно договору № найма жилого помещения от 27 октября 2021 года администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставила ФИО1 за плату жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>.
В соответствии с пунктом 1.6 договор № заключён на один год (не более пяти лет).
По адресу: город Чита, <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания на срок с 3 декабря 2021 года по 27 ноября 2022 года. При этом с 4 сентября 1988 года она имеет постоянную регистрацию по адресу: город Чита, <адрес>.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).
В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нём.
Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определён, договор считается заключённым на пять лет.
Спорное жилое помещение ФИО1 было предоставлено на условиях договора коммерческого найма. Как нуждающейся в улучшении жилищных условий, на условиях договора социального найма в порядке очерёдности оно не предоставлялось.
В соответствии со статьёй 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продлённым на тех же условиях и на тот же срок.
Предоставление ФИО1 во временное пользование по договору найма жилого помещения по адресу: город Чита, <адрес>, не свидетельствует о возникновении у неё права на получение этого жилого помещения по договору социального найма.
При этом ФИО1 сохраняет право на получение жилого помещения по договору социального найма ввиду нахождения её на учёте в качестве нуждающихся в таком жилом помещении
Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 статьи 57 ЖК РФ случаев (часть 1 статьи 57 ЖК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
На основании частей 3 и 4 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
ФИО1 состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ, её номер очереди в общем списке – №
Исходя из положений вышеприведённых норм договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очерёдности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
Доказательства того, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1 по договору социального найма как нуждающейся и малоимущей, в порядке очерёдности либо при наличии права на внеочередное предоставление жилья, по решению органа местного самоуправления, в дело не представлены.
Одно лишь нахождение жилого помещения в муниципальной собственности не порождает возникновение права на него на условиях договора социального найма.
Жилое помещение по адресу: город Чита, <адрес>, предоставлено ФИО1 по договору коммерческого найма. То обстоятельство, что после истечение срока его действия новый договор не заключался, не свидетельствует о возникновении правоотношений по договору социального найма.
При таком положении требования ФИО1 предоставляются необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2023 года.