10RS0№-43

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года <адрес>

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бакулина И.В.,

при секретаре Филипповской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «РОСА» о понуждении к заключению договора водопользования,

установил:

истец обратился в суд с вышеназванным иском к обществу с ограниченной ответственностью «РОСА» (далее ООО «РОСА»), в обоснование требований указав, что в соответствии с требованиями действующего законодательства юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами для производственной деятельности на основании договоров водопользования, заключаемых предприятием с собственником водного объекта. ООО «РОСА», являясь арендатором системы водоснабжения <адрес>, осуществляет производственную деятельность по забору (изъятию) водных ресурсов из водного объекта - реки Чирко-Кемь, расположенного в <адрес>, без заключения договора водопользования. В адрес ответчика направлялось письмо о необходимости заключения договора на использование указанного водного объекта, однако до настоящего времени отказа либо заявления на заключение такого договора не поступило. В связи с изложенным, истец просит возложить на ответчика обязанность заключить до ДД.ММ.ГГГГ договор водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта - реки Чирко-Кемь, расположенного в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченыадминистрация Калевальского муниципального района, Балтийско-арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора, Невско-Ладожское бассейновое водное управление.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «РОСА» - исполняющий обязанности директора ФИО2 извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации <адрес> сельского поселения - глава Боровского сельского поселения ФИО3 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без участия представителя, в письменном отзыве сообщила, что с исковыми требованиями согласна, оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации <адрес> муниципального района - заместитель Главы администрации <адрес> муниципального района ФИО4 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без участия представителя, оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Третьи лица Балтийско-арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора, Невско-Ладожское бассейновое водное управление в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу пункта 14 статьи 1 Водного кодекса РФ использованием водных объектов (водопользование) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

На основании статьи 3 Водного кодекса РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду

Водные объекты в силу положений статьи 5 Водного кодекса РФ в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам в свою очередь относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд (ч. ч. 1, 3 ст. 6 Водного кодекса РФ).

Частью 1 статьи 9 Водного кодекса РФ предусмотрено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в частности, использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Так, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в том числе и в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса, согласно которой водопользование подразделяется на водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Согласно части 2 статьи 16 Водного кодекса РФ договор водопользования заключается без проведения аукциона в частности в случае приобретения права пользования в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре (ч. ч. 1, 3 ст. 12 Водного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и заключении договора водопользования» утверждены Правила, устанавливающие порядок подготовки и заключения договоров водопользования, на основании которых водные объекты предоставляются, в частности, для использования акватории водных объектов, в том числе в рекреационных целях.

В соответствии с п. 4 Правил физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в получении водного объекта в пользование, в случаях, предусмотренных п. 1 настоящих Правил, обращаются в один из органов, указанных в п. 3 настоящих Правил (уполномоченный орган), по месту предполагаемого водопользования с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «РОСА» и администрацией <адрес> сельского поселения заключен договор аренды системы коммунальной инфраструктуры водоснабжения <адрес> №№ согласно которому обществу во временное владение и пользование переданы объекты системы водоснабжения, в том числе водозаборы, сети водовыемные, насосы, здание водонапорной башни, здание насосной в <адрес>. По условиям договора аренды ответчиком приняты обязательства обеспечивать потребителей услугами по водоснабжению надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством РФ. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до даты заключения концессионного соглашения по итогам открытого конкурса. Имущество находится в собственности Муниципального образования «Боровское сельское поселение» (л.д. 12-15).

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное владение или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно информации об использовании водных объектов, предоставленной истцом, ООО «РОСА» является водопользователем водного объекта - реки Чирко-Кемь, расположенной в <адрес> (л.д. 9).

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общество с ограниченной ответственностью «РОСА» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом его деятельности является забор, очистка и распределение воды (л.д. 16-19).

Согласно п. 2.2 Устава основным видом деятельности ООО «РОСА» является в том числе: сбор, очистка и распределение воды; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

Из информации, предоставленной Отделом водных ресурсов по <адрес>-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов следует, что согласно формам федерального статистического наблюдения №-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2021-2022 гг. ООО «РОСА» осуществило забор (изъятие) водных ресурсов из <адрес> в следующих объемах: в 2020 году -78,3 тыс. куб. м, в 2021 - 80,7 тыс. куб. м (л.д. 11).

В результате выявления фактов нелигитимного использования водных объектов, расположенных на территории Республики Карелия, истцом в адрес ответчика направлено письмо №/МПРиЭ-и от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывается на необходимость оформления прав пользования водными объектами с целью забора водных ресурсов/сброса сточных вод путем заключения договора водопользования. Однако до настоящего времени мотивированного отказа либо заявления на заключение договора водопользования от ответчика не поступило.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что договор водопользования в отношении водного объекта - реки Чирко-Кемь не заключен.

Представителем ответчика ФИО2 в суд ДД.ММ.ГГГГ представлено заявление о признании исковых требований, в котором он указал, что ему понятно, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, на дату рассмотрения дела договор водопользования ответчиком не заключен, признание ответчиком иска принимается судом.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ и статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет Калевальского муниципального района в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РОСА» (ИНН <***>/ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор водопользования для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов - реки Чирко-Кемь в поселке <адрес> Республики Карелия.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «РОСА» в доход бюджета Калевальского муниципального района государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Бакулин

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено ДД.ММ.ГГГГ