15RS0007-01-2023-002103-43

Дело №2-2224/23

Решение

именем Российской Федерации

г.Беслан 27 декабря 2023 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Сатцаева Р.Р., единолично, при секретаре Габараевой Л.Ю., с участием представителя ответчика АМС <адрес> РСО-Алания ФИО1 по доверенности ........ от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АМС <адрес> РСО-Алания о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к АМС <адрес> РСО-Алания, в котором просит признать за ним право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид детства, член семьи участника ВОВ 1941-1945 годов и право на получением мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента РФ ........ от <дата>.

В обоснование иска указал, что его отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был участником и инвалидом Великой Отечественной Войны. Он проживал вместе с отцом и был на его иждивении, так как является инвалидом детства. При жизни его отец не успел воспользоваться льготами ВОВ по обеспечению жильем. <дата> году ФИО3 умер. В соответствии с Указом Президента РФ ........ от <дата> «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов» ФИО2 обратился в АМС <адрес> РСО-Алания за получением мер социальной поддержки по обеспечению жильем, как члена семьи участника ВОВ, инвалида детства. Однако, ему было разъяснено, что жильем была обеспечена его мама - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и что он не имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, так как согласно нормам п.4 ч.1 ст.21 ФЗ от <дата> ........ –ФЗ «О ветеранах», члены семьи умерших ветеранов ВОВ могут быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном ст.23.2 Закона №5-ФЗ только один раз, то есть этим право может воспользоваться только один член семьи умершего ветерана, в связи с чем, истец не может состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как член семьи участника ВОВ. Считает отказ незаконным, в связи с чем, обратился в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика АМС <адрес> РСО-Алания ФИО1 в судебном заседании просила вынести решение на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

По смыслу ст. 2 СК РФ к членам семьи относится супруги, их родители и их дети, а в отдельных случаях речь идет о родственниках, которые приобрели родство в результате неимущественных и имущественных отношений между членами семьи и родившихся их детей.

В теории семейного права дается определение, что семья - это круг лиц, объединенных взаимными личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, возникающими из брака, родства и принятия детей на воспитание в предусмотренных законом формах (опека, попечительство, усыновление, приемная семья и т.д.). Таким образом, семья – это "Определенная совокупность (общность, группа) людей, по общему правилу родственников, основанная на браке, родстве и свойстве, совместном проживании и ведении общего хозяйства, образующая естественную среду для благополучия ее членов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода".

В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членом семьи.

Паспортом гражданина РФ, представленным в суд, подтверждаются анкетные данные истца ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, РСО-Алания.

Как усматривается из свидетельства о рождении 1-ОА ........ актовая запись ........ от <дата>, ФИО2 родился <дата>, его родителями являются ФИО3, ФИО4.

Согласно справке ВТЭ-18 ........, выданной <дата> бессрочно, ФИО2 является инвали<адрес> группы с детства.

Как следует из справки ........ от <дата>, выданной военным комиссариатом <адрес> РСО-Алания, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> СОАССР, являлся участником и инвалидом Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением, выданным военным комиссариатом промышленного муниципального округа. Проходил военную службу в действующей Красной Армии, в составе 948 стрелкового полка, 257 стрелковой дивизии в период с 09.1943 года по 10.1943 года. Призывался на военную службу в ряды Красной армии <дата> <адрес> военным комиссариатом Северо-Осетинской АССР.

Вышеуказанные сведения так же подтверждаются военным билетом НД ........, представленным в суд.

Из свидетельства о смерти, выданного <дата> усматривается, что ФИО3 умер <дата> в <адрес> РСО-Алания.

Согласно удостоверению ........, выданному Министерством труда и социального развития РСО-Алания, ФИО2 является членом семьи погибшего (умершего) инвалида участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом «О ветеранах».

Исходя из ответа АМС <адрес> РСО-Алания ........ от <дата>, ФИО2 разъяснено, что жильем была обеспечена его мама ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и что он не имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, так как согласно нормам п.4 ч.1 ст.21 ФЗ от <дата> ........ –ФЗ «О ветеранах», члены семьи умерших ветеранов ВОВ могут быть обеспечены жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном ст.23.2 Закона №5-ФЗ только один раз, то есть этим право может воспользоваться только один член семьи умершего ветерана, в связи с чем, истец не может состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как член семьи участника ВОВ.

Указом Президента РФ от <дата> N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" признано необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах"; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации предложено принять дополнительные меры по обеспечению жильем вышеназванных лиц.

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О ветеранах" (в редакции от <дата>, действующей с <дата>) и вышеназванным Указом Президента РФ (в редакции от <дата>), участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны обеспечиваться жильем за счет средств федерального бюджета, независимо от даты постановки на учет нуждающихся.

Согласно п.4 ст.21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» указано, что на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют право члены семьи погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть речь идет не об одном члене семьи, а о членах семьи – указано во множественном числе.

В силу п.1, ч.2 ст.21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» указано, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супруг) погибшего (умершего) участника ВОВ, не ступившей (не вступившему) в повторный брак. Так же меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В силу прямого указания под.4 п.1 ст.21 Закона № 5-ФЗ члены семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной воны и участников Великой отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от иму4щетвенного положения. Это означает, что второе условие предоставления жилого помещения по ЖК РФ – наличие у лица статуса малоимущего – к рассматриваемой категории граждан, вступивших на учет после <дата>, не применяется.

Согласно п.п.2 ч.3 ст.23.2 вышеуказанного закона, объем субвенций из Федерального бюджета бюджетам субъектов РФ определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки. В рассматриваемом случае по данной категории носителями льгот является как вдова умершего, не вступившая в повторный брак, так и нетрудоспособный член семьи – ФИО2, который состоял на иждивении умершего ветерана ВОВ. Следовательно, каждый из указанных лиц имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем и может воспользоваться этой мерой социальной поддержки один раз.

Из ч. 11 ст.23.2 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» усматривается, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма, либо в собственность), а так же единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в п.п.2,п.3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством РФ.

В соответствии с ФЗ от <дата> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ», ФЗ от <дата> №5-ФЗ «О ветеранах» правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан утверждены Постановлением Правительства РСО-Алания от <дата> ........, где в п.17 так же указано, что в случае, если правом на получение мер социальной поддержки имеют два или более члена одной семьи, состоящие на учете, субсидия предоставляется каждому из них. Такую субсидию ФИО2 не получал.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является членом семьи участника ВОВ умершего ФИО3, находился на его иждивении, так как является инвалидом с детства, следовательно, как и его мать ФИО4, имеет право на получение льгот в виде поддержки по обеспечению жильем. Следовательно, исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, <дата> года рождения право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалид детства, член семьи участника Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации ........ от <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Правобережный районный суд.

Судья Сатцаев Р.Р.