УИД: 91RS0014-01-2025-000915-10
Дело № 2-874/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Кузьмина А.В.,
при секретаре Септаровой Л.И.,
с участием
прокурора Эмингаджиева Р.Б.,
представителя МБУК ЛР РК «Районный Дом культуры «Горизонт» - Вильгард В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт», о возложении обязанности провести процедуру категорирования и оформить паспорт безопасности,
УСТАНОВИЛ :
<адрес> Республики Крым обратился с иском, в котором просит в котором просит:
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Районного Дома культуры «Горизонт», расположенного по адресу: <адрес>, пгт Ленино, <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Щелкинского Дворца культуры «Арабат», расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Батальненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Багеровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Багерово, <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Белинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Виноградненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Глазовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Горностаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Заветненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Ильичевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Калиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Кировского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Красногорского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Ленинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Луговского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Марфовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Мысовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Новониколаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Октябрьского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Останинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Приозерненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Семисотского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: пер. Школьный, <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Уваровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Челядиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Чистопольского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Новоотрадненского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Осовинского сельского клуба, расположенный по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Ивановского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Районного Дома культуры «Горизонт», расположенного по адресу: <адрес>, пгт Ленино, <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Щелкинского Дворца культуры «Арабат», расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Батальненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Багеровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Багерово, <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Белинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Виноградненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Глазовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Горностаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Заветненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Ильичевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Калиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Кировского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Красногорского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Ленинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Луговского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Марфовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Мысовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Новониколаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Октябрьского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Останинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Приозерненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Семисотского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: пер. Школьный, <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Уваровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Челядиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Чистопольского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Новоотрадненского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Осовинского сельского клуба, расположенный по адресу: <адрес>;
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Ивановского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» (далее – МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт») требований законодательства о противодействии терроризму. Проведенной проверкой установлено, что МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» эксплуатируется 28 объектов, подлежащих паспортизации и категорированию. Вместе с тем проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» меры по категорированию указанных объектов до настоящего времени не приняты, что препятствует оформлению паспортов безопасности. В ходе обследования состояния антитеррористической защищенности и инженерно – технической укрепленности указанных объектов, установлено, что инженерно – техническая укрепленность и антитеррористическая защищенность объектов не соответствует установленным Требованиям. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов МБУК <адрес> «Районный Дом культуры «Горизонт», направлены рекомендации по осуществлению мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий). Вместе с тем по сведениям из Росгвардии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ акты обследования и категорирования вышеуказанных объектов МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» контрольным органом не согласованы. Помимо указанного, МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» в отношении объектов Челядиновский сельский Дом культуры, Новоотрадненский сельский клуб, Ивановский сельский клуб и Заветненский сельский Дом культуры мероприятия по обследованию и категорированию объектов не организованы. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные нарушения законодательства о противодействии терроризму МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» не устранены. Таким образом, бездействие МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» в части неисполнения указанных требований законодательства о противодействии терроризму и обеспечении антитеррористической защищенности создает угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на указанных объектах.
В судебном заседании помощник прокурора Эмингаджиев Р.Б. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель МБУК ЛР РК «Районный Дом культуры «Горизонт» - Вильгард В.М. не возражал против удовлетворения исковых требований в части объектов, где в настоящее время категорирование и паспортизация не сделаны. Пояснил, что в настоящее время ответчиком осуществляются действия по категорированию всех объектов. Также пояснил, что не может быть произведена процедура категорирования и разработан паспорт безопасности в отношении объектов - Заветненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, и Семисотского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: пер. Школьный, <адрес>, поскольку данные объекты не эксплуатируются, находятся в аварийном состоянии и подлежат возможному сносу.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Исследовав материалы дела, дав оценку доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма отнесены к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации.
Противодействие терроризму п.п. «а» п. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ определено как деятельность, в том числе юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В целях обеспечения дальнейшей реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (далее – Стратегия), которая разработана в целях обеспечения дальнейшей реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации, а также в целях конкретизации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
Одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановке в стране.
Согласно п. 6 ст. 3, ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ под антитеррористической защищенностью объекта (территории) подразумевается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите, определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере культуры Российской Федерации, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельности в сфере культуры.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).
Таким образом, указанные Требования распространяются на объекты (территории), правообладателем которых является МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт».
В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.
Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Согласно п. 7 Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее – комиссия) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) – не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований, при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) – в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней.
В силу п. 8 Требований в состав комиссии включаются руководитель органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), или его заместитель (председатель комиссии), работники органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект (территория), представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).
На основании п. 18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта (территории).
В соответствии с п. 41 Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.
В соответствии с п. 43 Требований паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) в 30-дневный срок со дня его составления.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> проведена проверка МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» требований законодательства о противодействии терроризму.
Проведенной проверкой установлено, что МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» эксплуатируется объекты, подлежащие паспортизации и категорированию:
- Районный Дом культуры «Горизонт», расположенный по адресу:
<адрес>, пгт Ленино, <адрес>;
- Щелкинский Дворец культуры «Арабат», расположенный по адресу: <адрес>;
- Батальненский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>;
- Багеровский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>, пгт Багерово, <адрес>;
- Белинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Виноградненский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>;
- Глазовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Горностаевский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>, с. горностаевка, <адрес>;
- Ильичевский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- ФИО1 сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Кировский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Красногорский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Ленинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- ФИО2 сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Марфовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Мысовский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Новониколаевский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>;
- Октябрьский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Останинский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Приозерненский сельский Дом культуры, расположенный по адресу: <адрес>;
- Уваровский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Челядиновский сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- ФИО3 сельский Дом культуры, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Новоотрадненский сельский клуб, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Осовинский сельский клуб, расположенный по адресу:
<адрес>;
- Ивановский сельский клуб, расположенный по адресу:
<адрес>;
Нахождение данного имущества на балансе МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» не оспаривается и подтверждается постановлениями <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что МБУК ЛР РК «Районный Дом Культуры «Горизонт» меры по категорированию указанных объектов до настоящего времени не приняты, что препятствует оформлению паспортов безопасности, доказательств обратного в суд не представлено.
Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, которые недопустимы.
Следовательно, ответчиком не созданы в полном объеме надлежащие условия для предотвращения причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, не приняты в полном объеме меры по предупреждению терроризма, что может явиться причиной причинения вреда жизни и здоровью как посещающих объекты культуры, так и персонала, уничтожения и повреждения имущества при угрозе возникновения террористического акта.
Учитывая изложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что исковые требования в части вышеуказанных объектов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом представленными ответчиками заключениями по обследованию объектов капитального строительства подтверждается нахождение объектов Заветненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес> и Семисотского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: пер. Школьный, <адрес> в аварийном состоянии, и не используется, в связи с чем суд соглашается с доводами представителя ответчика об отсутствии оснований для категорирования и оформления паспорта безопасности данных объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск <адрес> Республики Крым удовлетворить частично.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Районного Дома культуры «Горизонт», расположенного по адресу: <адрес>, пгт Ленино, <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Щелкинского Дворца культуры «Арабат», расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Батальненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Багеровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Багерово, <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Белинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Виноградненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Глазовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Горностаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Ильичевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Калиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Кировского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Красногорского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Ленинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Луговского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Марфовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Мысовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Новониколаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Октябрьского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Останинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Приозерненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Уваровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Челядиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Чистопольского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Новоотрадненского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Осовинского сельского клуба, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести процедуру категорирования Ивановского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Районного Дома культуры «Горизонт», расположенного по адресу: <адрес>, пгт Ленино, <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Щелкинского Дворца культуры «Арабат», расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Батальненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Багеровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Багерово, <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Белинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Виноградненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Глазовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Горностаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Ильичевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Калиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Кировского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Красногорского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Ленинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Луговского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Марфовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Мысовского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Новониколаевского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Октябрьского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Останинского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Приозерненского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Уваровского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Челядиновского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Чистопольского сельского Дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Новоотрадненского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Осовинского сельского клуба, расположенный по адресу: <адрес>.
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> Республики Крым «Районный Дом Культуры «Горизонт» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и оформить паспорт безопасности Ивановского сельского клуба, расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении иной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Кузьмин
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.