ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 23 мая 2023 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

при секретаре Некрасовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ФМБА России ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим оперуполномоченным отделения УНК УМВД России по Забайкальскому краю, ДД.ММ.ГГГГ входе сверки предоставления отчетности о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установлено, что ФГБУЗ «МСЧ №» ФМБА России, расположенное по адресу: <адрес>, в установленный срок не предоставило отчет о деятельности связанной с оборотомпрекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем действия учреждения здравоохранения квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.В судебное заседаниеУНК УМВД России по Забайкальскому краю, своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.В судебном заседании защитникФГБУЗ «МСЧ №» ФМБА России по доверенности ФИО1 не отрицал факта несвоевременного представления отчетности, пояснив, что данный отчет был направлен с опозданием всего на семь дней до составления протокола об административном правонарушении, учреждение привлекается к административной ответственности впервые, характер совершенного правонарушения носит формальный характер, при отсутствии наступления, или угрозы наступления какого-либо вреда, в связи с чем полагал, что в действиях учреждения усматривается малозначительность деяния, либо административное наказание должно быть назначено в виде предупреждения.Заслушав защитника юридического лицаБелоусова С.В.,исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средствили психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполномобъеме или в искаженном виде.Частью 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.Согласно п.п. «г» п.2 Постановления Правительства РФ от 28.10.2021 N 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации" ридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя:г) годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 4.Из представленных письменных доказательств следует, что годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсораФГБУЗ «МСЧ №» был направлен ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение установленного срока не позднее ДД.ММ.ГГГГ.Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не отрицались в ходе судебного заседания защитником ФГБУЗ «МСЧ №» ФИО1 При таком положении, действия ФГБУЗ «МСЧ №» правильно квалифицированы должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.При решении вопроса о назначении административного наказания суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.Несмотря на установленный факт совершения административного правонарушения по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока направления годового отчета о количестве каждого использованного прекурсора, суд приходит к выводу, что в настоящем случае, в результате действий ФГБУЗ «МСЧ №», отсутствовала реальная возможность возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц либо безопасности государства, поскольку срок нарушения предоставления отчетности являлся незначительным (7 дней), указанный отчет был направлен учреждением здравоохранения еще до составления протокола об административном правонарушении, административное правонарушение совершено впервые.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает совершение ФГБУЗ «МСЧ №»административного правонарушения впервые, признание вины в совершении административного правонарушения.Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.Учитывая характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, признание вины в его совершении, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства, суд полагает возможным назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №» ФМБА России виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд. Судья: Салбуков К.В.