РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела № производство №
15 июля 2025 года г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,
при секретаре судебного заседания РЫЧКОВОЙ А.А.,
с участием:
истца ФИО2, представителя истца ФИО8,
третьего лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма;
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, ФИО1,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования на условиях договора социального найма занимаемым жилым помещением - квартирой № в <адрес> в г. Севастополе и возложить обязанность на Департамента капитального строительства г. Севастополя заключить договор социального найма данного жилого помещения.
В обоснование иска указано, что жилое помещение предоставлено ФИО2 для постоянного проживания в период прохождения воинской службы согласно решению жилищной комиссии в 2000 году. С указанного времени ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в квартире, несет бремя её содержания. При вселении в квартиру ордер на занятие жилой площади передан в эксплуатационную организацию и его отсутствие в настоящее время является препятствием для заключения договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО8 и третье лицо ФИО1, каждый в отдельности, доводы искового заявления поддержали по указанным выше основаниям, просили требования иска удовлетворить.
Департамент капитального строительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не известили, письменных возражений на иск не предоставили, что в силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, показания свидетелей, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать сохранность жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ст. ст. 61, 64 Жилищного кодекса УССР (в ред. 1993 года) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения; договор найма заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Члены семьи нанимателя, проживающие вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут обязанности, возникающие из договора найма жилого помещения; к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Как установлено судом, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащей ФИО2, проходившей воинскую службу в <данные изъяты> (переименована в <данные изъяты>), составом семьи из двух человек: ФИО2 и её супруг ФИО1, предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: г. <адрес>.
Факт предоставления жилого помещения и проживания в нем подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5
Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ о зарегистрированных лицах по месту жительства - в данном жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 (наниматель) и ФИО1 (супруг).
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная <адрес> по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, включена в реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя» в отношении указанной квартиры.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г. Севастополя отказано в предоставлении государственной услуги по причине предоставления заявителем неполного пакета документов, а именно не предоставление документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма (ордер/выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма).
Истец ФИО2 и её супруг ФИО1, как член семьи, с 2000 года по настоящее время постоянно проживают и используют спорное жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт. На имя истца коммунальными предприятиями открыты лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, которые ею оплачиваются.
Положениями Жилищного кодекса УССР (ст. 58), действовавшего в период предоставления нанимателю ФИО2 спорной квартиры, было установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Для заключения договора найма жилого помещения следовало представить ордер в органы местного самоуправления; необходимость сдачи ордера в органы местного самоуправления также была установлена институтом прописки, действующим в указанный период; выдача гражданину выписки из решения о предоставлении жилого помещения законодательством не предусматривалась.
Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ, при вселении ФИО2 в спорное жилое помещение ордер подлежал сдачи в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.
В определении СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 года № 5-КГ13-41 указано, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Сведений о том, что право истца на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего гражданского дела. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в квартиру допущено не было.
При указанных обстоятельствах имеются законные основания для признания за ФИО6 и членами её семьи права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма
Таким образом, истец на законных основаниях приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования её иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО2 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма.
Возложить обязанность на Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: г. <адрес> <адрес>, с включеним в состав семьи нанимателя ФИО1.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий по делу
судья Н.В. Моцный