Решение по делу № 2-71/2023 от 24.03.2023 - о возложении обязанности по оснащению медицинского блока необходимыми медицинскими изделиями.

Дело № 2-71/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000067-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 24 марта 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности по оснащению медицинского блока необходимыми медицинскими изделиями,

установил:

Прокурор Межевского района Костромской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области (далее - МБОУ Межевская СОШ) о возложении обязанности по оснащению медицинского блока необходимыми медицинскими изделиями Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБОУ Межевская СОШ требований законодательства об образовании в части обеспечения охраны здоровья, безопасных условий обучения учащихся, в ходе которой выявлены нарушения. Медицинский блок МБОУ Межевская СОШ не оснащен комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, травматологической укладкой (вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, гелевым охлаждающе-согревающий пакетом), персональным компьютером и принтером. Из изложенного следует, что МБОУ Межевская СОШ, являясь образовательной организацией, нарушило действующее законодательство об образовании в части обеспечения охраны здоровья, безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, выразившееся в ненадлежащем оснащении медицинского блока изделиями медицинского назначения, что создает угрозу безопасности, в том числе жизни и здоровью, воспитанников детского сада. По выявленным нарушениям прокурором района 09.02.2023 в адрес руководителя МБОУ Межевская СОШ внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе с тем нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены. Прокурор, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просил суд обязать МБОУ Межевская СОШ в срок до 01.04.2024 обеспечить оснащение медицинского блока учреждения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со Стандартом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 г. № 822н, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, травматологической укладкой (вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, гелевым охлаждающе-согревающий пакетом), персональным компьютером и принтером.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Гречишкин М.Г. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении директор МБОУ Межевская СОШ ФИО1 просила дело рассмотреть в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель отдела образования администрации Межевского муниципального округа Костромской областив судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении начальник отдела образования ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель администрации Межевского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель ФИО3 просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах, в том числе, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно пункту 15 части 3 статьи 28 Закон № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 9 части 1 статьи 34 Закона № 273-ФЗ установлено, что обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ при реализации образовательной организацией мер по охране здоровья обучающихся обучающиеся имеют право на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу части 2 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу пункта 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку), в том числе комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, травматологической укладкой (вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, гелевым охлаждающе-согревающий пакетом), персональным компьютером и принтером.

Согласно Уставу МБОУ Межевская СОШ, по своей организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением. Учредителем является муниципальное образование Межевской муниципальный округ Костромской области (л.д. 15-29).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МБОУ Межевская СОШ законодательства об образовании в части обеспечения охраны здоровья, безопасных условий обучения учащихся, в ходе которой выявлены нарушения. Медицинский блок МБОУ Межевская СОШ не оснащен комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, травматологической укладкой (вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, гелевым охлаждающе-согревающий пакетом), персональным компьютером и принтером.

По факту выявленных нарушений 09.02.2023 директору МБОУ Межевская СОШ внесено представление (л.д. 10-11).

Из ответа директора МБОУ Межевская СОШ ФИО1 от 28.02.2023г. следует, что в отдел образования Межевского муниципального округа подана заявка на выделение денежных средств для оснащения медицинского кабинета (л.д. 12).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение руководством МБОУ Межевская СОШ законодательства об образовании в части обеспечения охраны здоровья, безопасных условий обучения учащихся, ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних учащихся, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение МБОУ Межевская СОШ, считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П. Крутикова Межевского муниципального округа Костромской области (ИНН <***>) в срок до 01.04.2024 обеспечить оснащение медицинского блока учреждения, расположенного по адресу: <адрес> соответствии со Стандартом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 г. № 822н, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, травматологической укладкой (вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, гелевым охлаждающе-согревающий пакетом), персональным компьютером и принтером.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение изготовлено в окончательной форме 27 марта 2023 года.