№ 2-1756/2025 37RS0005-01-2025-001933-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
«04» августа 2025 года г. Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Философова Д.С.,
при секретаре Исаевой А.Д.,
при участие представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области, в котором просила: сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с данными технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером ФИО от 28.05.2025 года.
Исковые требования мотивированы тем, чтоФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: №, на основании договора купли-продажи от 28.02.2024 года. Квартира расположена на пятом этаже восьмиэтажного кирпичного дома.
В указанной квартире была проведена перепланировка, в результате которой общая площадь квартиры составили 38,6 кв.м., жилая площадь – 16,6 кв.м..
Согласно проектной документации проекту перепланировки и переустройства квартиры, выполненному ООО «<данные изъяты>», было установлено, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, обеспечивают безопасную эксплуатацию здания в целом, выполненная перепланировка не ведет к нарушению экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, не нарушают безопасную дальнейшую эксплуатацию квартиры и всего здания в целом при соблюдении правил эксплуатации, в этой связи истец считает, что имеются основания для сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном виде.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Каких-либо возражений, в том числе против рассмотрения дела без своего участия не заявляла.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме, в том числе по доводам письменных дополнительных пояснений от 04ю08ю2025 года к иску. Дополнительно представила Акт экспертного исследования эксперта ФБУ«Ивановская ЛСЭ» Минюста России ФИО от 31.07.2025 года №. Пояснила, что в результате переустройства, перепланировки произведен демонтаж части несущей подоконной стены между кухней и балконом, произведено присоединение площади балкона к площади жилого помещения со стороны кухни, в результате чего произошло увеличение площади квартиры, произведено утепление стен балкона, на котором оборудовано жилое помещение. Перенос и демонтаж инженерных коммуникаций не производился, так как квартира оборудована источником индивидуального отопления и горячего водоснабжения. Пояснила, перепланировка произведена без получения согласия органа местного самоуправления (за получением согласования истец не обращалась), без получения согласия всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме, без проведения общего собрания собственников по данному вопросу.
Ответчик Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе путем личного участия представителя в ранее состоявшемся судебном заседании. В суд представлен письменный отзыв на иск.
Третье лицо Администрация Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в том числе путем личного участия представителя в ранее состоявшемся судебном заседании.
В ранее состоявшемся судебном заседании представитель ответчика Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области и третьего лица Администрация Богданихского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области – ФИО3, действующий на основании доверенностей, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица: Управление Росреестра по Ивановской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Ивановской области, ООО «Добрый дом» явку своих представителей в суд не обеспечили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Каких-либо возражений, в том числе против рассмотрения дела без участия своих представителей не заявляли.
При таких обстоятельствах на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав все представленные в материалах дела доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 17 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 года ч. 4 ст. 29 ЖК РФ допускает обращение лица с иском о сохранении помещения в многоквартирном доме в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создается угроза их жизни или здоровью.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме установлен ст. 26 ЖК РФ, включает и согласование с органом местного самоуправления. Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Положения п. 4 ст. 29 ЖК РФ допускают обращение с иском о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, который подлежит удовлетворению, если судом установлено, что таким сохранением не нарушаются права граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в силу ст. 26 ЖК РФ является решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ являются самовольными.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 28.02.2024 года. Согласно договору купли-продажи общая площадь квартиры – 33 кв.м. (32,7 кв.м.) Право собственности зарегистрировано в ЕГРН с 28.02.2025 года в установленном порядке. Квартира расположена на пятом этаже восьмиэтажного кирпичного дома.
В указанном жилом помещении собственником выполнена самовольная перепланировка и (или) переустройство помещения.
Согласно проекту, выполненном ООО «<данные изъяты>», перепланировка и переустройство квартиры заключается в том числе в следующем: -помещение лоджии утепляется, между помещением кухни и лоджией демонтируется оконный и дверной блок, разбирается часть несущей стены под оконным блоком. В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры будет составлять – 38,6 кв.м., жилая – 13,1 кв.м. (уменьшение жилой площади на 3,5 кв.м. за счет устройства шкафа).
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч.3 ст. 16 ЖК РФ).
В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Соответственно, в силу указанных норм права балконные плиты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме и являются ограждающими несущими конструкциями.
И поскольку уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ) и согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, то при объединении лоджии и кухни необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку выполненные работы касаются общего имущества в многоквартирном доме.
Указанная позиция отражена в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.12.2018 года.
При согласно п. 4.2.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение.
Согласно "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), лоджия: помещение, встроенное в здание или пристроенное к нему, имеющее стены с трех сторон (или с двух при угловом расположении) на всю высоту этажа и ограждение с открытой стороны, может выполняться с покрытием и остеклением, имеет ограниченную глубину, взаимоувязанную с освещением помещения, к которому примыкает.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
При этом согласно п. 10 ст. 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Помещение как самостоятельный объект капитального строительства ГрК РФ не определено. Однако, в ч. 4 ст. 39 ГРК РФ указано на "помещения, являющиеся частью объекта капитального строительства".
В ч. 2 ст. 40 ЖК РФ прямо указано на условия, при которых возможна реконструкция помещений, то есть помещение рассматривается как часть объекта капитального строительства, в отношении которого допускается реконструкция.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что квартира является частью объекта капитального строительства, соответственно изменение параметров квартиры как части объекта капитального строительства является ее реконструкцией.
В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Такое согласие ответчиком не представлено в виду того, что его получение путем проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, истцом не инициировалось.
Техническое заключение ООО «<данные изъяты>», технический план жилого помещения, составленный кадастровым инженером ФИО, Акт экспертного исследования эксперта ФБУ «Ивановская ЛСЭ» Минюста России ФИО от 31.07.2025 года № содержат в себе выводы о соответствии произведенной перепланировки и переустройства строительно-техническим нормам и правилам, вместе с тем не содержат в себе выводов о соответствии произведенных действий с жилым помещением правовым нормам.
Переустройство и перепланировка квартиры, в результате которой произведено уменьшение общего имущества в виде демонтажа несущей стены подоконного блока, а также в виде присоединения части общего имущества, включения его в состав имущества истца и в площадь квартиры, выполнены с нарушением требований действующего законодательства, может нарушать права соседей (так как согласие всех собственников не получено), являются самовольными. Вместе с тем требований от ответчика о приведении жилого помещения в первоначальное состояние не заявлено.
При таких обстоятельствах не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого помещения истца в переустроенном, перепланированном виде.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) к Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о сохранении жилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с данными технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером ФИО от 28.05.2025 года – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Философов Д.С.
Мотивированное решение суда составлено «18» августа 2025 года.