Дело № 5-416/2023

УИД: 25RS0002-01-2023-002357-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2023 года г.Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» (ИНН <***>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ,

установил:

ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» по местам осуществления деятельности обособленных подразделений по адресу: <...> и <...>, при осуществлении производства и оборота алкогольной продукции нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу – ФИО1 пояснил, что решение о проведении проверки согласовано с прокурором, с учетом непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан ввиду нахождения алкогольной продукции в незаконном обороте. Изъятая продукция подлежит уничтожению, так как изъята из незаконного оборота.

Представитель ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» – ФИО2 пояснила, что нарушен порядок проведения проверки, проверка проведена незаконно. Просила назначить наказание с учетом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Ранее ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» не привлекалось к административной ответственности. Просила рассмотреть вопрос о применении в качестве наказания предупреждения при наличии обстоятельств, прямо перечисленных в ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Как следует из материалов дела, ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» по местам осуществления деятельности обособленных подразделений по адресу: <...> и <...>, при осуществлении производства и оборота алкогольной продукции нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, согласно которому административным органом установлены:

- факт производства ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» по месту совершения деятельности: <...>, без представления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (пиво, сидр), а также без фиксации информации об объеме производства алкогольной продукции (пиво, сидр) в ЕГАИС;

- факт хранения ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» по месту осуществления деятельности: <...>, алкогольной продукции (пиво, сидр) без фиксации информации об объеме оборота (хранения) алкогольной продукции (пиво, сидр) в ЕГАИС;

- факт отсутствия у ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» программно-аппаратных средств для передачи в ЕГАИС информации об объеме производства и оборота (хранения) алкогольной продукции по месту совершения деятельности: <...>;

- факт отражения ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» недостоверной информации об остатках алкогольной продукции по адресу: <...>.

В результате чего своими противоправными действиями ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» совершило административное правонарушение, выразившееся в деятельности по производству и обороту алкогольной продукции: в отсутствие решения, без фиксации сведений о производстве и обороте алкогольной продукции в ЕГАИС, с нарушением устаноленного порядка учета производства и оборота алкогольной продукции, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с полномочиями, предоставленными им КоАП РФ.

Внеплановая проверка, по результатам которой в деятельности ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» установлены нарушения требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», проведена в соответствии с требованиями закона.

Вина ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» подтверждается протоколом об административном правонарушении, материалами КУСП, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов алкогольной продукции), протоколом ареста товаров и иных вещей, пояснениями ООО «СТАРЫЙ ГОРОД», сведениями ЕГАИС, заключением эксперта и иными материалами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, является оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и санкции ст. 14.19 КоАП РФ, в отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» административного наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Также оснований для применения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В ходе производства по делу об административной ответственности произведен арест алкогольной продукции, о чем составлен протокол ареста товаров и иных вещей от 19 января 2023 года, алкогольная продукция передана на ответственное хранение представителю по доверенности ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» - ФИО3, местом ответственного хранения арестованной алкогольной продукции определены помещения, расположенные по адресу: <...>.

Поскольку в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность оборота данной алкогольной продукции, то арестованная алкогольная продукция подлежит в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятию с направлением на уничтожение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Алкогольную продукцию, арестованную в ходе производства по делу об административном правонарушении согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 19 января 2023 года, изъять и направить на уничтожение.

Банковские реквизиты для зачисления штрафа: УФК по Хабаровскому краю (МРУ ФСРАР по ДФО), КПП 254001001, ИНН <***>, УФК по Хабаровскому краю, код ОКТМО 08701000, № счета 03100643000000012200 в отделение Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор. счет 40102810845370000014, наименование платежа АШ ООО «СТАРЫЙ ГОРОД» по ст. 14.19 КоАП РФ, КБК 16011601331010000140, идентификатор 16000000000000543430.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.В. Бакшина