Дело № 5-247/2023

54RS0018-01-2023-001695-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 мая 2023 года г. Искитим Новосибирской области

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Бобровой К.Д., при секретаре Чумак С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, Дата года рождения, уроженки <Адрес>, гражданки адрес, не замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенной, проживающей на территории РФ по адресу: <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

Дата в ходе проверочных мероприятий по учетам МВД России в ОВМ МО МВД России «Искитимский» выявлена гражданка адрес ФИО1, Дата г.р. При проверке документов установлено, что в действиях гражданки усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

При проверке имеющихся сведений установлено, что ФИО1, Дата г.р. является гражданкой Республики адрес. По учетам МВД России имеются сведения о пересечении границы Дата, цель визита - частная. По поводу уклонения от выезда ФИО1, пояснила, что в период с Дата проживала по <Адрес>, номера дома не помнит. На миграционном учете с даты въезда не состояла.

По поводу уклонения от выезда ФИО1 пояснила, что въехала на территорию РФ с целью «частная». По окончании указанного срока пребывания в миграционной карте с территории РФ не убыла и пребывает по настоящее время. Не имеет недвижимости в РФ. Имеет детей граждан Российской Федерации. В Республики адрес находится родная сестра.

ФИО1, Дата.р., г.р. имеет паспорт гражданина адрес, идентификационную карту ФИО2, выданную Дата. С Дата прибыла в <Адрес> к несовершеннолетнему ребенку, который проживает в <Адрес>. Фактически пребывает по адресу: <Адрес>. Разрешительные документы на территории <Адрес> не оформляла, работала не официально. Территорию России с 2009 года не покидала, проживает в <Адрес>.

Личность гражданки Республики <Адрес> ФИО1 установлена на основании паспорта гражданина адрес, идентификационной карты ФИО2, выданной Дата. К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 - в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что на территории РФ у нее недвижимого имущества нет, однако имеются несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами РФ. Просила не выдворять ее за пределы РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы, суд приходит к следующим выводам.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <Адрес> от Дата и представлении начальника МО МВД России «Искитимский», согласуются со сведениями ФМС России, из которых следует, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию Дата через <Адрес>» в период с Дата по Дата в нарушение требований п.1 п.2 ст. 5 ФЗ-115 от Дата «о правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ-144 от Дата «О порядке въезда и выезда с территории РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонилась и пребывает по адресу: <Адрес>, без миграционного учета.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <Адрес> от Дата, письменными объяснением самой ФИО1, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями СПО «Мигрант-1».

С учетом установленного, суд приходит к выводу, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение положений ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ Дата «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает, что в действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, а потому считает ее вину в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия (бездействие) по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из свидетельства о рождении установлено, что гражданки <Адрес> ФИО1, является матерью ФИО2

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на территории Российской Федерации имеет семью – несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Следовательно, имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи ФИО1 в стране пребывания и при таких данных, ее выдворение за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, поэтому назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах, суд не назначает ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – вину признала, имеет на иждивении малолетних детей, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации не применять.

Разъяснить, что:

- что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней ФИО2

- копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в течении 60-дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в суд по адресу: <Адрес>, каб.37;

- в случае непоступления в указанный срок квитанции свидетельствующей об уплате назначенного административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы назначенного административного штрафа в принудительном порядке и для составления административного материала по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающему наказание в виде 2-х кратного размера неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Искитимский районный суд.

Председательствующий /подпись/ К.Д. Боброва

Подлинник постановления находится в материале №5-247/2023 Искитимского районного суда Новосибирской области