Решение по делу № 2-4248/2023 от 16.08.2023

Дело №

26RS0№-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Коноваловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о восстановлении в правах на получение социальной помощи как одиноко проживающего гражданина,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о восстановлении в правах на получение социальной помощи как одиноко проживающего гражданина. В обоснование иска указал, что является инвали<адрес> группы и получает пособие по инвалидности. Первоначально инвалидность установлена с дата Тогда же обратился в Комитет труда и социальной защиты населения администрации <адрес> для получения государственной социальной помощи как одиноко проживающий гражданин и получил данное пособие в конце года. в 2020 году началась пандемия коронавирусной инфекции и в соответствии с Указами Президента РФ все социальные выплаты были автоматически продлены, в связи с чем истец надеялся на то, что автоматически продлят и выплату социальной помощи одиноко проживающему. Однако ответчик прекратил ее выплату не предупредив истца об этом. В 2023 году истец обратился в Комитет труда и социальной защиты для получения справки о том, что он является малоимущим, но ему также было отказано, со ссылкой на проживание с ним в одной квартире ФИО2, которая является родной матерью истца. У истца с ней с 2016 года прекращены все отношения.

Просит суд восстановить ФИО1 в правах на получение государственной социальной помощи как одиноко проживающего гражданина с дата по дата и с дата по дата и обязать ответчика восстановить его в правах на получение указанной государственной социальной помощи со времени обращения в суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы иска в полном объеме.

Представитель Комитета труда и социальной защиты населения администрации <адрес> ФИО3 представил письменные возражения, согласно которым доводы истца о том, что ему отказано в назначении пособия по причине отсутствия какой-то записи в домовой книге, являются надуманными и не соответствует обстоятельствам дела.

дата истец обратился к ответчику с заявлением о признании малоимущим и с заявлением о назначении государственной социальной помощи.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от дата № 44-ФЗ (ред. от дата) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В соответствии с поступившим ответом из информационной системы МВД РФ от дата № и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от дата № КУВИ-001/2023-3820672, было установлено, что по адресу проживания истца: <адрес>, пр-кт Юности <адрес>, зарегистрирована его мать ФИО2.

Однако, при обращении к ответчику истец в заявлениях от дата указал в составе семьи только себя, не указав ФИО2, следовательно, указал недостоверные сведения о составе семьи и о доходах.

Таким образом, причинами для отказа стали предоставление неполных и (или) недостоверных сведений истцом о составе семьи и (или) доходах (пункт 24 Регламента №-од, пункт 2.9.1 Регламента №-од).

В связи, с чем ответчиком законно и обоснованно, в соответствии с регламентами, были приняты решение № от дата об отказе в признании истца малоимущим одиноко проживающим гражданином, решение № от дата об отказе в назначении государственной социальной помощи.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, аналогичные пояснениям представителя УТСЗН <адрес>.

Выслушав стороны, исследовав представленные в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с <адрес> от дата №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>» один раз в календарном году оказывается государственная социальная помощь малоимущим семьям, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения и действующего на момент обращения за государственной социальной помощью.

Размер государственной социальной помощи определяется как разность между суммарной величиной прожиточного минимума, исчисляемой для семьи, деленной на число членов семьи, связанных свойством или родством, или величиной прожиточного минимума одиноко проживающего гражданина, установленной в <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения на дату подачи заявления об оказании государственной социальной помощи гражданином, претендующим на получение государственной социальной помощи гражданином, претендующим на получение государственной социальной помощи, и соответственно величиной среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина. Минимальный размер государственной социальной помощи составляет 600,00 рублей, максимальный - 6000,00 рублей (ст. <адрес> от дата N 56-кз и Постановление <адрес> от дата N 79-п (ред. от дата) "Об утверждении Положения о размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи населению в <адрес>").

Согласно статье 13 Федерального закона от дата № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Родственные отношения устанавливаются на основании документов -свидетельства о рождении, свидетельства о браке и других.

Лица (семьи), проживающие по одному адресу, считаются ведущими раздельное хозяйство только при наличии у них раздельных лицевых счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Следовательно, при расчете среднедушевого дохода семьи в ее составе учитываются все граждане, связанные родством (свойством).

Назначение государственной социальной помощи осуществляется на основании заявления об оказании государственной социальной помощи и документов, указанных в пункте 7 Положения о размере, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи населению в <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от дата №-п, представленных гражданином, претендующим на получение государственной социальной помощи в орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес> по месту жительства (пребывания) заявителя, и сведений, предусмотренных Перечнем сведений, необходимых для назначения и выплаты государственной социальной помощи, запрашиваемых и получаемых органом местного самоуправления муниципального (городского) округа <адрес> в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых находятся эти сведения.

Поскольку право на оказание государственной социальной помощи определяется ежегодно по каждому вновь поступившему заявлению с учетом состава семьи и доходов (семьи или одиноко проживающего гражданина) за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, а также величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой <адрес> для соответствующих социально-демографических групп населения, то соответственно размер государственной социальной помощи каждый год не может быть одинаковым.

Полномочия по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в соответствии с <адрес> №-кз переданы органам местного самоуправления муниципальных и городских округов <адрес> (пункт 13 статьи <адрес> от дата №-кз).

На основании постановления <адрес> от дата № «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавируснои инфекции COVID-2019 на территории <адрес>» выплата ранее назначенных гражданам мер социальной поддержки, носящих регулярный характер, продлевалась без дополнительного подтверждения нуждаемости в таких выплатах.

Государственная социальная помощь выплачивается единовременно (один раз в календарном году) и не относится к мере социальной поддержки, носящей периодический характер выплат в течение назначенного срока.

Оказание государственной социальной помощи в 2020-2021 годах в беззаявительном порядке (то есть в порядке автоматического продления) не было предусмотрено федеральным законодательством и законодательством <адрес>, в указанный период осуществлялся прием заявлений от граждан органами социальной защиты населения и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в <адрес> по предварительной записи с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами ФИО1 являлся получателем социальной помощи, предоставляемой в вышеприведенном порядке в 2019 году.

С заявлением и документами для назначения государственной социальной помощи с 2020 по 2022 год ФИО1 в комитет не обращался.

дата ФИО1 обратился в комитет с заявлениями и документами, необходимыми для оказания государственной социальной помощи.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от дата № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

В соответствии с пунктом 2.7 Регламента №-од ответчиком в порядке межведомственного (ведомственного) информационного взаимодействия, запрошены документы, которые находятся в распоряжении иных органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги:

справка о выплаченных суммах пенсии и (или) иных выплат, выдаваемую территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

справка о регистрации гражданина в качестве безработного и получении пособия по безработице, выдаваемую территориальным органом государственной службы занятости населения <адрес>;

документ, выданный отделами по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя и (или) членов семьи;

документы об имуществе, принадлежащем заявителю (его семье) на праве собственности, выдаваемые управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Однако, при обращении в комитет истец в заявлении от дата указал в составе семьи только себя, не указав ФИО2, следовательно, указал недостоверные сведения о составе семьи и о доходах.

В соответствии с пунктом 19 Положения, орган социальной защиты населения принимает решение об отказе заявителю в назначении государственной социальной помощи в случаях, если:

1) заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи и (или) доходах каждого члена семьи;

2) представленные документы (сведения) не подтверждают право заявителя на получение государственной социальной помощи;

3) заявителем не соблюден срок обращения за оказанием государственной социальной помощи, установленный частью 1 статьи 5 Закона №-кз.

При указанных обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается факт регистрации с истцом другого члена семьи, то отказ ответчика в назначении государственного социального пособия является обоснованным.

В судебном заседании истец утверждал, что не поддерживает отношения с матерью начиная с 2016 года. Однако доказательств непроживания матери совместно с ним в квартире, либо отсутствия доходов, с учетом которых семья могла бы быть признана малоимущей, либо ведения раздельного хозяйства и наличие раздельных лицевых счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг суду не предоставлено, в связи с чем оснований для вывода о наличии права истца на получение социального пособия не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету труда и социальной защиты населения администрации <адрес> о восстановлении в правах на получение социальной помощи как одиноко проживающего гражданина – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2023

Судья С.В. Рогозин