Дело № 2-1521/2023

УИД 73RS0013-01-2023-001645-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Корниенко И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске, Министерству социального развития Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, о назначении данной компенсации с даты обращения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Департаменту Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске, в обоснование исковых требований указав, что ответчик уведомлением от 11.05.2023 отказал в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в связи с тем, что истец не является пенсионером нетрудоспособного возраста. Также сообщил, что истец неправомерно получил денежные средства на оплату ЖКУ за период с 01.11.2022 по 30.04.2023 в размере 7871,58 руб., потребовал их вернуть.

Считает уведомление ответчика от 11.05.2023 незаконным по следующим причинам. С 30.09.2015 он является пенсионером. В 2022 году после достижения 60 лет он обратился в Департамент социального развития Ульяновской области в г.Димитровграде с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Компенсация была назначена, через 6 месяцев обратился повторно для продления получения компенсации. Однако ответчик отказал в назначении компенсации, т.к. он права на получение не имеет, хотя полгода назад это право имелось, и он законно получал компенсацию. Также оказалось, что истец незаконно получал компенсацию, которую законно назначил ответчик. Компенсация назначалась одиноко проживающим пенсионерам мужчинам с 60 лет. Если произошли изменения в законодательстве, о которых ответчик не сообщил, то они не имеют обратной силы. Оснований для возврата денежных средств не имеется. Действиями ответчика ему причинены физические и нравственные страдания.

Просил признать незаконным и отменить уведомление Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске (г.Димитровград) об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области от 11.05.2023; обязать ответчика назначить ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с даты обращения; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Судом по делу в качестве ответчиков привлечены Министерство социального развития Ульяновской области, Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (далее ОГКУСЗН Ульяновской области), Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее УОГКУСЗН «ЕОЦСВ»).

Истец ФИО1 – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Министерства социального развития Ульяновской области, Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске, ОГКУСЗН Ульяновской области, УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили отзывы на исковое заявление, просили в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзывах. Министерство социального развития Ульяновской области считают Министерство ненадлежащим ответчиком.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требовании не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, (ДАТА) г.р., назначена пенсия по старости с 30.09.2015 на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.8).

07.04.2021 ФИО1 впервые обратился в отделение по г.Димитровграду ОГКУСЗН Ульяновской области на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (л.д.30).

13.04.2021 Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г.Ульяновске принято решение об отказе в предоставлении компенсации, что подтверждается уведомлением (л.д.25).

08.11.2022 от ФИО1 в отдел по предоставлению мер социальной поддержки по г.Димитровграду отделения по предоставлению мер социальной поддержки ОГКУСЗН Ульяновской области поступило заявление на предоставление спорной компенсации (л.д.36 оборотная сторона – л.д.37).

11.11.2022 Департаментом принято решение о предоставлении ФИО1 компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области на период с 01.11.2022 по 30.04.2023 в размере 1311,93 руб. (л.д.25 оборотная сторона, л.д.36).

За период с 01.11.2022 по 30.04.2023 ФИО1 выплачена компенсация в размере 7871,58 руб.

11.05.2023 от ФИО1 вновь поступило заявление на предоставление компенсации.

11.05.2023 Департаментом принято решение об отказе в предоставлении компенсации, поскольку он не достиг возраста, по достижению которого возникает права на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.26).

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется в соответствии с Законом Ульяновской области №217-ЗО от 19.12.2007 «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области».

Настоящий Закон в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет категории граждан, имеющих право на предоставление компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области (далее также — компенсация), а также порядок и условия предоставления компенсаций за счет средств областного бюджета Ульяновской области (ст.1 указанного Закона).

Согласно пп.1 п.1 ст.2 указанного Закона право на предоставление компенсаций имеют следующие категории граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, являющихся пользователями жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда, нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, собственниками жилого помещения, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива:

1) одиноко проживающие неработающие пенсионеры нетрудоспособного возраста;

2) одиноко проживающие дети-сироты, а также лица из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) граждане, являющиеся членами семей, состоящих из неработающих пенсионеров нетрудоспособного возраста;

4) граждане, являющиеся членами семей, состоящих из неработающих пенсионеров нетрудоспособного возраста и имеющих на иждивении детей в возрасте до 18 лет;

5) граждане, являющиеся членами семей, в которых проживают дети-сироты, а также лица из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с Законом Ульяновской области №217-ЗО от 19.12.2007 «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области» права на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг у ФИО1 не имеется, поскольку он не достиг возраста по достижению которого возникает право на страховую пенсию по возрасту.

Право на компенсацию возникает у ФИО1 после достижения возраста 64 лет.

Кроме того, ФИО1 с 26.12.2015 является учредителем и директором ООО «СК», основным видом деятельности которого является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. Указанное юридическое лицо является действующим. Следовательно, он является работающим пенсионером.

То обстоятельство, что в оспариваемом уведомлении от 11.05.2023 указана информация о необходимости возврата необоснованно полученных денежных средств в размере 7871,58 руб. не влечет незаконность указанного уведомления, поскольку Законом Ульяновской области №217-ЗО от 19.12.2007 «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области» не предусмотрен возврат излишне выплаченных средств данной компенсации вследствие ошибки, допущенной органами социальной защиты.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» ФИО1 является получателем субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (л.д.59).

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для признании незаконным и отмене уведомления Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске (г.Димитровград) об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области от 11.05.2023, о понуждении обязать ответчика назначить ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с даты обращения не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Министерство социального развития Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком.

Истцом не представлено суду доказательств того, что по вине ответчиков были нарушены личные неимущественные права истца, либо ответчиками совершены действия, посягающие на принадлежащие истцу другие нематериальные блага, поэтому суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания расходов по оплате госпошлины также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске, Министерству социального развития Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, о назначении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Ульяновской области с даты обращения, компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, 29.06.2023.

Судья С.В. Тудиярова