РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Строгановой Н.С., с участием представителя истца помощника Городецкого городского прокурора Фатехова А.К., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Городецкого городского прокурора в интересах жителей многоквартирного дома к ООО «Второй» о признании бездействия по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда незаконным, о возложении обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий городской прокурор в интересах жителей многоквартирного дома № 29а по пр.Мира г.Заволжье к ООО «Второй» обратился в суд с иском о признании бездействия по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда незаконным, о возложении обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В обосновании заявленных требований указано, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка о соблюдении жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> д 29 «а». ООО «Второй» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> «а» от 01.01.2008.

Городецкой городской прокуратурой совместно с представителями Балахнинского отдела ГЖИ НО 11.11.2024 проведено обследование общего имущества собственников указанного дома по результатам которого установлены нарушения положений Правил. Так, при обследовании кровли многоквартирного дома выявлено нарушение целостности наплавляемого кровельного покрытия, наличие отслоений от основания, на вентиляционных каналах отсутствуют фартуки из оцинкованной стали, что является нарушением пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13 Правил; в нарушение пункта 5.72 Правил кирпичная кладка вентиляционных каналов на кровле многоквартирного дома находится в разрушенном состоянии; в нарушение пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил в подъезде многоквартирного дома установлено нарушение побелочного и окрасочного слоев в коридоре, на лестничных клетках, иметься выбоины в полах.

С целью устранения выявленных нарушений горпрокурором 11.11.2024 в адрес ООО «Второй» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, 11.02.2025 горпрокуратурой совместно с ГЖИ НО проведен осмотр общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что указанные в представлении нарушения устранены частично.

Таким образом, ООО «Второй» при управлении домом, расположенном по указанному адресу, нарушаются лицензионные требования, предъявляемые к управляющим организациям.

Бездействие ООО «Второй» ведет к ухудшению общего имущества собственников МКД, ввиду его ненадлежащего обслуживания и нарушает право проживающих в нем граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 28, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит признать бездействие ООО «Второй» по устранению нарушений правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, отраженных в представлении Городецкого городского прокурора от 11.11.2024 года, незаконным; обязать ООО «Второй» в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению общего имущества собственников многократного дома, расположенного по адресу: <...> «а» в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно:

- Восстановить целостность наплавляемого кровельного покрытия в местах примыкания к технологическим креплениям вентиляционных каналов, устранить отслоения от основания;

- Восстановить кирпичную кладку вентиляционных каналов на кровле многоквартирного дома.

- Установить фартуки из оцинкованной стали на вентиляционных каналах.

- В подъезде многоквартирного дома восстановить побелочный и окрасочный слой в коридоре, на лестничных клетках устранить выбоины в полах.

В ходе рассмотрения данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

Представитель истца – помощник прокурора Фатехов А.К. в судебном заседании заявленные требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила удовлетворить требования в полном объеме, учитывая, что в ходе рассмотрения данного дела ответчиком исковые требования удовлетворены, полагает решение суда в части проведения работ, к исполнению не приводить.

Представитель ответчика ООО «Второй» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, из которого следует, что Многоквартирный дом № 29А по пр.Мира г.Заволжье находится под управлением ООО «Второй» на основании договора управления № 194 от 01.01.2008 года. На основании административного искового заявления Городецкого городского прокурора ООО «Второй» восстановило целостность кровельного покрытия МКД № 29А по пр.Мира г.Заволжье, монтировало фартуки из оцинкованной стали на вентканалах, восстановило кирпичную кладку вентканалов, а также побелочный и окрасочный слой в коридоре, выбоины в полах на лестничных клетках дома зацементированы раствором и залиты жидким стеклом. Таким образом, в настоящее время нарушения, указанные Городецким городским прокурором в данном иске, устранены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении данного дела, изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, установлено, что управляющие организации обязаны соблюдать лицензионные требования, в том числе требования, предусмотренных частью 23 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно части 23 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания иди сооружения

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Пунктом 42 Правил № 491 также устанавливается, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В свою очередь, конкретные требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила).

В судебном заседании установлено, что ООО «Второй» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> «а», от 01.01.2008 года.

Городецкой городской прокуратурой проведена проверка о соблюдении жилищного законодательства при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> д 29 «а».

Городецкой городской прокуратурой совместно с представителями Балахнинского отдела ГЖИ НО 11.11.2024 года проведено обследование общего имущества собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> д 29 «а», по результатам которого установлены нарушения положений Правил: при обследовании кровли многоквартирного дома выявлено нарушение целостности наплавляемого кровельного покрытия, наличие отслоений от основания, на вентиляционных каналах отсутствуют фартуки из оцинкованной стали, что является нарушением пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.13 Правил; в нарушение пункта 5.72 Правил кирпичная кладка вентиляционных каналов на кровле многоквартирного дома находится в разрушенном состоянии; в нарушение пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил в подъезде многоквартирного дома установлено нарушение побелочного и окрасочного слоев в коридоре, на лестничных клетках, иметься выбоины в полах.

С целью устранения выявленных нарушений Городецким городским прокурором 11.11.2024 года в адрес ООО «Второй» внесено представление.

11.02.2025 Городецкой городской прокуратурой совместно с ГЖИ НО проведен осмотр общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, в ходе которого установлено, что указанные в представлении нарушения устранены частично.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие ООО «Второй» ведет к ухудшению общего имущества собственников МКД, ввиду его ненадлежащего обслуживания и нарушает право проживающих в нем граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, в связи с чем исковые требования Городецкого городского прокурора о признании бездействия по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда незаконным, о возложении обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно: восстановить целостность наплавляемого кровельного покрытия в местах примыкания к технологическим креплениям вентиляционных каналов, устранить отслоения от основания; восстановить кирпичную кладку вентиляционных каналов на кровле многоквартирного дома; установить фартуки из оцинкованной стали на вентиляционных каналах; в подъезде многоквартирного дома восстановить побелочный и окрасочный слой в коридоре, на лестничных клетках устранить выбоины в полах, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела из доводов стороны ответчика следует, что нарушения, установлены при проведении обследования 11 ноября 2024 года, устранены: целостность кровельного покрытия МКД № 29А по пр.Мира г.Заволжье, монтировало фартуки из оцинкованной стали на вентканалах, восстановило кирпичную кладку вентканалов, а также побелочный и окрасочный слой в коридоре, выбоины в полах на лестничных клетках дома зацементированы раствором и залиты жидким стеклом. Таким образом, в настоящее время нарушения, указанные Городецким городским прокурором, устранены в полном объеме, что также подтверждается представленным в материалы дела актом проверки от 27 мая 2025 года, проведенной старшим помощником Городецкого городского прокурора Земцовым К.Г.

Принимая во внимание, что ответчиком в период рассмотрения данного дела в добровольном порядке выполнены требования Городецкого городского прокурора, решение суда в части возложения обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многократного дома, расположенного по адресу: <...> «а» в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно: восстановить целостность наплавляемого кровельного покрытия в местах примыкания к технологическим креплениям вентиляционных каналов, устранить отслоения от основания; восстановить кирпичную кладку вентиляционных каналов на кровле многоквартирного дома; установить фартуки из оцинкованной стали на вентиляционных каналах; в подъезде многоквартирного дома восстановить побелочный и окрасочный слой в коридоре, на лестничных клетках устранить выбоины в полах, считать исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городецкого городского прокурора в интересах жителей многоквартирного дома к ООО «Второй» о признании бездействия по устранению нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда незаконным, о возложении обязанности провести работы по приведению общего имущества собственников многоквартирного дома в соответствии с требованиями правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Второй» по устранению нарушений правил и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, отраженных в представлении Городецкого городского прокурора от 11.11.2024, незаконным.

Обязать ООО «Второй» провести работы по приведению общего имущества собственников многократного дома, расположенного по адресу: <...> «а» в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно: восстановить целостность наплавляемого кровельного покрытия в местах примыкания к технологическим креплениям вентиляционных каналов, устранить отслоения от основания; восстановить кирпичную кладку вентиляционных каналов на кровле многоквартирного дома; установить фартуки из оцинкованной стали на вентиляционных каналах; в подъезде многоквартирного дома восстановить побелочный и окрасочный слой в коридоре, на лестничных клетках устранить выбоины в полах.

Решение суда в части возложения обязанности на ООО «Второй» провести работы по приведению общего имущества собственников многократного дома, расположенного по адресу: <...> «а» в соответствии с требованиями правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, а именно: восстановить целостность наплавляемого кровельного покрытия в местах примыкания к технологическим креплениям вентиляционных каналов, устранить отслоения от основания; восстановить кирпичную кладку вентиляционных каналов на кровле многоквартирного дома; установить фартуки из оцинкованной стали на вентиляционных каналах; в подъезде многоквартирного дома восстановить побелочный и окрасочный слой в коридоре, на лестничных клетках устранить выбоины в полах, считать исполненным и к принудительному исполнению не приводить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова