Дело № 5-59/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 сентября 2022 г. п.ФИО2

Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Санджиева С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ начальником миграционного пункта отделения полиции (дислокация п.ФИО2) МО МВД России «Яшкульский» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Яшкульский» выявлен факт незаконного привлечения главным инженером проекта ООО «КС Групп» ФИО3 к трудовой деятельности на строительном объекте гражданина Республики Узбекистан ФИО1

В судебное заседание ФИО3 не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 в судебное заседание не явился ввиду служебной занятости, согласно ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.2 указанного Федерального закона иностранным работником считается иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п.4 ст.13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодателем в соответствии с пп.2, 3 ст.13 указанного Федерального закона является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.16 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут сотрудниками полиции на территории МКОУ «Цаганаманская средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес> Б, выявлен факт незаконного привлечения главным инженером проекта ООО «КС Групп» ФИО3 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, имеющего патент серии № №, выданный УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие у него действующего патента, оформленного на территории Республики Калмыкия, чем нарушены нормы ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО3 установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего факт привлечения к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан, копией протокола об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, копией письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, копией приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 принят на должность главного инженера проекта в ООО «КАПСТРОЙ ГРУПП», копией трудового договора № КС-12/22 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «КАПСТРОЙ ГРУПП» и ФИО3, копией доверенности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о представлении ФИО3 интересов ООО «КАПСТРОЙ ГРУПП», копией должностной инструкции главного инженера проекта от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных материалов следует, что каких-либо замечаний на протокол об административном правонарушении от ФИО3 не поступило.

Нарушений ст.28.2 КоАП РФ, влекущих недопустимость указанного процессуального документа, и исключение его из числа доказательств, судом не установлено.

Приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не находятся в противоречии между собой, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО3 в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ осуществил незаконное привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики УзбекистанФИО1на территории Республики Калмыкия.

Следовательно, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание для должностных лиц в виде штрафа от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

Признание ФИО3 вины суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного ФИО3, личности виновного, признания им вины, принимая во внимание положение ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, полагаю необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 10 000 рублей.

Наказание в виде штрафа в указанном размере соразмерно содеянному, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО3 соответствующей меры государственного принуждения, которая будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.29.9,29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО3, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При этом неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Административное наказание в виде штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (Министерство внутренних дел по <адрес>), расчетный счет: №, ИНН: <***>, КПП: 081601001, БИК: 018580010, ОКТМО: 85646000, КБК: №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева