Дело № 2-1872/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Зеленяк Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 24 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с даты её назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области.

В обоснование исковых требований указал о том, что 24 ноября 2021 года решением Магаданского городского суда удовлетворены исковые требования ФИО2 о включении в его страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 27 июля 1995 года по 31 августа 1998 года в должности грузчика на предприятии «Дальсома». В связи с чем, обратился к ответчику о перерасчете пенсии с момента её назначения и выплате задолженности. Ответчиком в удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку решением суда такая обязанность на пенсионный орган возложена не была.

Ссылаясь на приведенные фактические обстоятельства, положения статей 8, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», просил суд обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 с даты её назначения – 26 марта 2010 года.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя истца.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил истцу отказать, поскольку перерасчет размера пенсии в соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях производится при подаче заявления пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии при условии предоставления им необходимых для такого перерасчета документов. Заявление ФИО2 о перерасчете размера пенсии, с учетом включенного на основании решения суда периода, поступило в пенсионный орган 28 января 2022 года, в связи с чем с 1 января 2022 года произведен перерасчет размера пенсии истца с учетом данного периода.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы гражданского дела доказательства, доказательства из гражданского дела № 2-3055/2021, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, решением УПФР в городе Магадане Магаданской области от 19 марта 2010 года № 05/123 ФИО2 назначена пенсия в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, из него исключен период работы истца с 27 июля 1995 года по 31 августа 1998 года в должности грузчика в ООО «Дальсома».

Вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 24 ноября 2021 года по гражданскому делу № 2-3055/2021 частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о включении периодов в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. На государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области возложена обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2 период работы с 27 июля 1995 года по 31 августа 1998 года в фирме «Дальсома».

Рассматривая вышеуказанное дело, суд пришел к выводу, что в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера названный период не включен по формальному основанию – в связи с отсутствием в трудовой книжке перед записями о приеме на работу и увольнении с работы наименования работодателя.

Обращаясь в суд с иском о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии со дня её назначения, истец указал о том, что при назначении пенсии предоставил в пенсионный орган все необходимые для назначения пенсии документы, в том числе о периоде работы в фирме «Дальсома», в связи с чем имел право на включение данного периода в стаж при назначении пенсии.

Суд приходит к выводу, что данный довод истца заслуживает внимания.

На момент назначения истцу пенсии действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В статье 19 (п. 3) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было определено, что в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий до 1 января 2015 г. (действовавший при обращении истца за назначением пенсии) был определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (далее – Правила № 555).

В силу пункта 6 Правил от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно абз. 2 п. 6 Правил № 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных в деле доказательств усматривается, что при рассмотрении гражданского дела № 2-3055/2021 судом не было установлено в трудовой книжке ФИО2 неправильных и неточных сведений о периоде работы истца в фирме «Дальсома».

Из представленных в дело копий материалов выплатного дела не следует, что решая вопрос об исключении из стажа периода работы истца с 27 июля 1995 года по 31 августа 1998 года в должности грузчика в фирме «Дальсома», сотрудниками пенсионного органа было разъяснено ФИО2 о том, какие документы дополнительно он должен представить для подтверждения вышеназванного периода работы. У истца только отобрана расписка о том, что он выражает согласие на назначение пенсии без учета периода работы в фирме «Дальсома» с 27 июля 1995 года по 31 августа 1998 года.

Вместе с тем, Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 288, Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Принимая во внимание, что на дату назначения пенсии ФИО2 представил в пенсионный орган трудовую книжку, оформленную надлежаще в части указания периода работы в фирме «Дальсома», поскольку запись не содержала исправлений и неточностей, а перед записью о приеме на работу отсутствовало указание наименования работодателя, у УПФР в городе Магадане имелась возможность, в том числе и комиссионно, разрешить вопрос о реализации истцом пенсионных прав, как это было сделано ответчиком при решении вопроса об исключении из подсчета общего трудового, страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО2 периода работы с 5 января 2000 года по 4 октября 2001 года. Фактически пенсионный орган подошел формально к разрешению вопроса о наличии оснований к включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 27 июля 1995 года по 31 августа 1998 года.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Принимая во внимание, что у истца право на включение периода работы в фирме «Дальсома» с 27 июля 1995 года по 31 августа 1998 года в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера имелось уже на дату назначения пенсии, то суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ОПФР по Магаданской области обязанности произвести ФИО2 перерасчет пенсии с даты её назначения.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В связи с указанным, уплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчёт страховой пенсии с даты её назначения, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области произвести ФИО2 перерасчёт страховой пенсии с даты её назначения – с 26 марта 2010 года.

Возвратить ФИО2 государственную пошлину, уплаченную в Сбербанк-онлайн 15 мая 2022 года через представителя ФИО1 в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 1 июля 2022 года.

Судья Н.В. Сергиенко