Дело №а-3591/2023
73RS0004-01-2023-004760-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Киреевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять мер к исполнению решения суда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять мер к исполнению решения суда.
В обоснование иска указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2 23.12.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу № от 26.05.2021. Взыскание неустойки по 10 руб. в день за каждый день не исполнения решения суда не производится, что является нарушением его прав.
Просит признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 выразившееся в уклонении от исполнения судебного акта от 25.03.2021 по взысканию неустойки (исполнительный лист № от 26.05.2021); обязать судебного пристава –исполнителя ФИО2 исполнить судебный акт путем взыскания неустойки.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ООО «УК «УютСервис» в лице конкурсного управляющего ФИО4, ФИО5, в качестве административного ответчика привлечена ФИО3.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявлений, ходатайств от него не поступало.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что решение судебного акта исполняется, производится расчет неустойки и частично неустойка взыскана, денежные средства перечислены взыскателю. Более подробная позиция изложена в отзыве на иск, приобщенный к материалам дела.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «УК «УютСервис» в лице конкурсного управляющего ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и мете рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 23.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании -исполнительного листа ФС № от 26.05.2021, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска о взыскании с ООО «УК «УютСервис» в пользу ФИО1 за неисполнение решения суда от 30.09.2020 неустойку в размере 10 руб. за каждый день просрочки исполнения, начиная с даты вступления в законную силу решения суда, до фактического исполнения решения суда. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства за исх. № 73041/22/528929. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом- исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ГИБДД УВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику. Сведений о движимом и недвижимом имуществе, зарегистрированном на имя должника не имеется. 10.01.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия постановления направлена в ПАО «Сбербанк», для исполнения.
18.01.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
20.01.2023 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 10 руб. Денежные средства распределены в счет погашения задолженности.
05.04.2023 вынесено постановление о расчете неустойке, согласно которому сумма неустойки на 04.04.2023 составляет 7190 руб.
05.04.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия постановления направлена в ПАО «Сбербанк», для исполнения.
13.04.2023 вынесено постановление об объединении исполнительного производства с исполнительным производством (взыскатель ФИО5) по должнику в сводное исполнительно производство №-СД.
13.04.2023 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 13020 руб. Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства в счет погашения задолженности.
24.04.2023 на депозитный счет Отделения поступили денежные средства в размере 7180 руб. Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства в счет погашения задолженности.
На основании Акта приема-передачи исполнительных производств, сводное исполнительное производство №-СД было передано судебному приставу-исполнителю ФИО3
12.10.2023 вынесено постановление о расчете неустойке, согласно которому сумма неустойки за период с 05.04.2023 по 12.10.2023 составляет 1910 руб.
На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В части 1 ст. 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В настоящий момент исполнительное производство находится на исполнении, судебным приставом — исполнителем применяется полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, материалы исполнительного производства подтверждают, что в соответствии с указанными требованиями законодательства судебным приставом-исполнителем приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы, проверены электронные базы Информационного Портала ФССП, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.
По мнению суда, факт того, что заявитель не получил в полном объёме денежные средства в результате исполнения судебного решения, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Следовательно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух условий: несоответствие действий нормам закона и нарушение прав заявителя.
Доводы административного иска о непринятии судебным приставом-исполнителем всех должных мер для исполнения решения суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статьях 64, 68 названного Закона.
Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.
Таким образом, оспариваемое бездействие, по мнению суда, не нарушает и не может нарушить права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Учитывая вышеизложенное, с учетом произведенного судебным приставом-исполнителем расчета о взыскании неустойки, взыскание денежных средств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава –исполнителя незаконными.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять мер к исполнению решения суда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья, Е.В. Киреева.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2023 года.