УИД-72RS0№-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 20 мая 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-289/2025 в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

В производстве Свердловского УФ АС России находится дело №.29-450/2025 об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении начальника отдела материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» ФИО2

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в рамках производства по делу №.29- 450/2025 об административных правонарушениях должностным лицом Свердловского УФАС России было вынесено определение от 27.02.2025 (исх. № ДШ/3095/25 от 04.03.2025) о назначении времени и места рассмотрения дела №.29-450/2025 об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ с продлением срока рассмотрения и истребованием сведений.

Согласно определению о назначении от 27.02.2025 ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» в срок до 21.03.2025 направить в Свердловское УФАС России следующие документы (сведения):

- копии Госконтрактов от 21.08.2024 № с ООО «Люком»;от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО3; от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Продсервис Фиш»; от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Торговый дом Продлидер»; от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО4;от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Торговый дом Продлидер»;от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП ФИО4 (с указанием ИГК (ИКЗ) и приложением копий документов подтверждающих исполнение обязательств по вышеуказанным Госконтрактам);

- сведения о том, была ли произведена оплата по вышеуказанным Госконтрактам в рамках исполнения ГОЗ (копии документов об оплате, с подтверждением факта, что лимиты являются в целях выполнения ГОЗ);

- сведения о том, имеется ли ИГК по вышеуказанным Госконтрактам;

- письменные пояснения относительно обстоятельств, изложенных в настоящем определении. Дополнительно, пояснить заключались ли соответствующие трудовые договоры с рассматриваемыми субъектами правоотношений (юридические лица и ИП) (с приложением копий таких трудовых договоров);

- письменные пояснения относительно правовых оснований заключения, рассматриваемых Госконтрактов в целях исполнения ГОЗ с указанием статуса Сторон, рассматриваемых Госконтрактов, в соответствии с Законом о гособоронзаказе;

- иные сведения и документы, которые могли бы способствовать объективному рассмотрению настоящего дела.

Сопроводительным письмом от 04.03.2025 определение о назначении от 27.02.2025 было направлено в адрес ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» почтовым отправлением АО «Почта России» (почтовый идентификатор: №) и на адрес электронной почты ik2tmn@mail.ru.

Согласно информации с сайта ФГУП «Почта России», почтовое отправление от 27.02.2025 (идентификатор № направленное по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц: 625014, <...>, было получено адресатом 10.03.2025.

Вместе с тем, истребуемая у ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» информация в адрес Свердловского УФАС России не поступала.

Каких-либо письменных уведомлений о невозможности представления документов на определение о назначении от 27.02.2025, ходатайств о продлении срока представления документов (сведений) от ФКУ «ИК-2 УФСИН России по Тюменской области» в Свердловское УФАС России не поступало.

Кроме того, в связи с отсутствием истребованных документов, Свердловским УФАС России было вынесено определение от 25.03.2025 об отложении рассмотрения дела №.29-450/2025 об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ) и истребовании дополнительных сведений с продлением срока рассмотрения дела (далее - определение об отложении).

Сопроводительным письмом от 27.03.2025 № СВ/4627/25 в адрес ФКУ ПК № УФСИН России по <адрес> и на официальные электронные почты <адрес>а также почтовым отправлением АО «Почта России» было направлено определение об отложении рассмотрения дела №.29-450/2025 об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ) и истребовании дополнительных сведений с продлением срока рассмотрения дела.

Согласно информации, размещенной на сайте Почты Россиипочтовое отправление №, направленное по месту нахождения ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» и адресованное лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица - начальнику учреждения ФИО5, было получено адресатом 31.03.2025.

Таким образом, 21.03.2025 ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» не исполнены требования УФАС по <адрес>, вытекающие из его полномочий, что привело к невозможности всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела №.29-450/2025 об административных правонарушениях и разрешению его в соответствии с законом.

Представители УФАС по <адрес>в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что 10.03.2025 в адрес учреждения поступило определение от 04.03.2025 № ДШ/3095/25 о назначении времени и места рассмотрения дела №.29-450/2025 об административных правонарушениях по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, которое было отписано на исполнение начальнику отдела материально технического обеспечения, учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» ФИО2, который 12.03.2025 получил определение в канцелярии учреждения и убыл на больничный.Полученные документы им не были переданы на исполнение сотрудникам отдела.О факте не предоставления запрашиваемых документов учреждению стало известно после получения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 25.05.2025№ ДШ/4459/25.При рассмотрении дела просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием, с учетом привлечения к административной ответственности впервые, а также того факта, что данное правонарушение не повлекло причинение вреда и иных негативных последствий.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- сопроводительное письмо о направлении копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ;

- реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- определением №.29-450/250 о назначении рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ;

- сопроводительное письмо о направлении извещения от ДД.ММ.ГГГГ;

- реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- определение об отложении рассмотрения дела №.29-450/2025 от ДД.ММ.ГГГГ;

- сопроводительное письмо о направлении определения от ДД.ММ.ГГГГ;

- извещением о составлении протокола от ДД.ММ.ГГГГ;

- реестром почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ;

- отчетом об отслеживании почтового отправления;

- ходатайством ФКУ ИК-2 УФСИН по ТО от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- листом освобождения от трудовых обязанностей;

- журналом учета входящей корреспонденции ФКУ ИК-2 УФСИН по ТО;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ –умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела и не оспаривается привлекаемым лицом.

Доказательств невозможности по объективным причинам исполнить определение об истребовании сведений ФКУ «ИК-2 УФСИНРоссии по <адрес>» не представлено.

Принимая во внимание, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, бездействие ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>» признаков малозначительности не содержит, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>», суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающимответственность ФКУ «ИК-2 УФСИН России по <адрес>»,является совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая в совокупности указанные выше обстоятельства, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

ФКУ «ИК № 2 УФСИН России по <адрес>» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Гусаркова