Уникальный идентификатор дела

37RS0023-01-2023-000447-24

Дело №2-547/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

06 июня 2023 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе

председательствующего судьи Громовой Ю.В.,

при секретаре Дошлыгиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просила отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате №, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы, состоящие из расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. и расходов на услуги представителя в размере 7500 руб.

Заявленные требования обоснованы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истцу отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате №. Основанием для указанного решения ответчика послужило то, что учреждение «комбинат» не предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на подпункт 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчика ФИО3 возражали против заявленных требований, представили суду возражения на исковое заявление следующего содержания.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяются Правила и Список должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Также учитывается Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей; деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Периоды работы истца в качестве воспитателя в детском комбинате № не могут быть включены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не поименовано перечнями учреждений и структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, содержащимися в нормативных актах, с учетом которых определяется право на включение периодов работы в специальный стаж. На основании архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Архив городского округа Шуя» принято решение Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений в том числе периода работы в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием документов, подтверждающих основания для корректировки в части льготного характера работы в детском комбинате №, в удовлетворении заявления о дополнении индивидуального лицевого счета о льготном характере работы в данный период отказано. На основании изложенного, ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области отказало ФИО1 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате №, поскольку в предусмотренных законом списках должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии, детский комбинат не предусмотрен.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было утверждено "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно Архивной справке № О -82 от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Архив городского округа Шуя» № в архивном фонде ОАО «Шуйский пролетарий» (до ДД.ММ.ГГГГ – прядильно-ткацкая фабрика «Шуйский пролетарий» в приказах о приеме на работу, прекращении трудового договора значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята ДД.ММ.ГГГГ в д/с № воспитателем, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; уволена ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшем в спорный период, предусмотрены "детские сады и объединенные ясли-сады", в перечне должностей указаны "воспитатели". Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных перечнем, давала право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций (пункт 2 примечания к Перечню).

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463, в разделе "наименование должностей" также предусмотрены должность "воспитатель", в разделе "наименование учреждений" - детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В соответствии со списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели, работавшие в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Суд считает, что исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных положений, отсутствие указания в наименовании работодателя на конкретный тип детского дошкольного учреждения не может служить основанием для вывода о том, что детский комбинат не содержится в вышеприведенных Списках. Кроме того, в Архивной справке № О -82 учреждение поименовано как «детский сад»

Суд также отмечает, что пенсия по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях в РФ" назначается в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не буквального наименования детского образовательного учреждения.

При этом ответчиком не оспорены вид деятельности указанного образовательного дошкольного учреждения, вид и характер деятельности истицы в спорный период, а также факт выполнения истицей нормы педагогической нагрузки.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом включения в исчисление специального стажа периода работы в детском комбинате № в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа, связанного с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составит у ФИО1 24 года, 7 месяцев 11 дней на дату обращения за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Истец также просит взыскать расходы на оплату услуг представителя по составлению иска в размере 1 500 руб. и по участию в судебных заседаниях в размере 6000 руб., подтвержденные договором на оказание юридической помощи гражданину, заключенным между истцом и адвокатом Шуйской коллегии адвокатов ФИО2, и копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной пунктах 11,13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом Рекомендаций "О порядке оплаты вознаграждения за юридическую помощь адвоката", утвержденных Решением Совета Адвокатской палаты Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также исходя из соблюдения баланса интересов сторон и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снижения предъявленных к возмещению расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя в детском комбинате №.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 7800 (семь тысяч восемьсот) рублей

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Громова Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.