Решение по делу № 2-622/2023 от 09.01.2023 - о включении периодов работы с <дата> по 1983 г., с 1986 г. по <дата> в страховой стаж и назначении баллов по стажевому коэффициенту, включение периода военной службы по призыву в страховой стаж и назначении пенсионного коэффициента 1,8, включении периода работы с <дата> по <дата> в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, учете справки о среднем заработке за период с 1993 г. по 2002 г., пересчете ИПК, включении периода работы с <дата> по <дата> в стаж работы в районе Крайнего Севера, назначении страховой пенсии с <дата> без фиксированной части.

УИД 41RS0001-01-2022-011327-56

Дело № 2-622/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2023 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Барышевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Коробкове В.Р.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Камчатскому краю о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1983 г., с 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначении баллов по стажевому коэффициенту, включение периода военной службы по призыву в страховой стаж и назначении пенсионного коэффициента 1,8, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, учете справки о среднем заработке за период с 1993 г. по 2002 г., пересчете ИПК, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районе Крайнего Севера, назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ без фиксированной части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОПФР по Камчатскому краю с требованиями возложения обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 1983 г., с 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначить баллы по сажевому коэффициенту; включить срочную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначить пенсионный коэффициент 1,8; включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и северный стаж; учесть справку о среднем заработке в период с 1993 г. по 2002 г., пересчитать ИПК. Кроме того заявлены требования о включении периода работы с 2010г. по 2012 г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить страховую пенсию с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении таковой со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. Из указанного решения следует, что спорные периоды не включены в соответствующий стаж, что, по мнению истца, является нарушением его пенсионных прав.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определено считать надлежащим ответчиком ОСФР по Камчатскому краю.

В судебном заседании истец ФИО3 требования иска поддержал по указанным в нем основаниям, заявил об увеличении исковых требований – просил включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера. Указал, что с заявлением о назначении пенсии обратился в отделение ответчика ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты и просил назначить страховую пенсию.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю – ФИО6, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, указала, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения документов истца вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления страховой стаж ФИО3 составил - 10 лет 08месяцев 07 дней, стаж в районах Крайнего Севера 03года 03 месяцев 06дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 00 лет 03 месяца, 16 дней, итого РКС – 03 года 05 месяцев 25 дней, что составляет менее необходимого. Указывала, что ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Камчатскому краю вынесло решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывается, что на дату подачи заявления имеется: страховой стаж 10 лет 8месяцев 7 дней (с учётом применения Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГг. №-П) при необходимом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 7 лет 2 месяца 24 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МПКС), - 00 год 03 месяца 16 дней (каждый календарный год работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), итого имеется стаж в РКС - 7 лет 5 месяцев 13 дней, что составляет менее необходимого. Ссылалась, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ-2797 10-03-10/164, выданной Федеральной Таможенной службой Дальневосточное таможенное управление, ФИО3 является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей». Поясняла, что согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Указывала, что согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с учетом предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30). Ссылалась на положения п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», устанавливающего дополнительные пороги для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Указывала, что в страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 1983 г., с 1986 г. по 18 сентябрь 1990 г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были засчитаны при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ДВ-2797 10-03-10/164, выданной Федеральной Таможенной службой Дальневосточное таможенное управление. Указывала, что период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой и северный стаж, так как период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был засчитан при определении размера пенсии за выслугу лет, что отражено в справке Таможенной службой Дальневосточное таможенное управление. Ссылалась, что период работы истца с 2010 г. по 2012 г. учтен для назначения пенсии согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица как работа в обычных условиях; период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ не включен в трудовой стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истцу не назначалась заработная плата, так как истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Указывала, что ЗАО «Ростэк-Приморье» ООО«Ростэк-приморье» сняты с учета в связи с ликвидацией, архивных справок о местонахождении указанных предприятий ответчиком не получено. На основании указанного, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Указанная позиция ответчика отражена в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ"О страховых пенсиях", здесь и далее- в редакции на момент обращения истца в отделение Пенсионного фонда).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ"О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента выступает важнейшим элементом формулы исчисления размера страховых пенсий, а также одним из условий назначения страховой пенсии по старости. В частности, размер страховой пенсии по старости при ее назначении определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. При этом с ДД.ММ.ГГГГг. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. Величина же самого индивидуального пенсионного коэффициента, определяемого за каждый календарный год начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисляется путем деления суммы начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию по старости на нормативный размер указанных страховых взносов с последующим умножением полученного результата на 10 (части 1 и 18 статьи 15, часть 3 статьи 35 названного Федерального закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Согласно п.1.ч.1, ч. 2 ст. 12 указанного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ вступили в действие Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии пунктами 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденные постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГг. №.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, также включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО2 и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вместе с тем, в соответствии с подходом, который неоднократно подтвержден законодателем, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Это же следует из разъяснений, содержащихся в пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (признано недействующим на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пп. "з" пункта 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В настоящее время реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется, в частности, по правилам, закрепленным Федеральным законом "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Закрепленный положениями пунктов 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты. Согласно указанному порядку определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица осуществляется с учетом его среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; при этом среднемесячный заработок свидетельскими показаниями не подтверждается.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГг. пожизненно.

При назначении указанной пенсии ФИО3 учтены периоды:

- военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, однако решением ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении таковой с указанием на то, что на дату подачи заявления страховой стаж составил 10 лет 08 месяцев 07 дней, стаж в районах Крайнего Севера 03 года 03 месяца 06 дней, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 00 лет 03 месяца 16 дней, итого имеется РКС – 03 года 05 месяцев 25дней, что составляет менее необходимого.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации Камчатскому краю принято решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии от 15 сентября 202ё 1г. №, в соответствии с которым в установлении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано. Пенсионным Фондом установлено, что на дату подачи заявления страховой стаж составил 10 лет 08 месяцев 07 дней, стаж в районах Крайнего Севера 07 лет 02 месяца 24дня, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 00лет 03 месяца 16 дней, итого имеется РКС – 7лет 05 месяцев 13 дней, что составляет менее необходимого.

В страховой стаж истца не были включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку таковые периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того из представленного решения усматривается, что в страховой стаж и в стаж за работу в районах Крайнего Севера не включены периоды, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Заявляя рассматриваемые исковые требования, истец претендовал на включение в подсчет его страхового стажа периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по 1983 г., с 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ, периода срочной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим назначением баллов по сажевому коэффициенту, учетом справок о среднем заработке и перерасчёте ИПК.

Заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в таможенных органах, на основании положений ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", предусматривающий установление страховой части трудовой пенсии по старости военным пенсионерам начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанным Законом № 156-ФЗ внесены соответствующие изменения в Законы № ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и предоставлено военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей", указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе № 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона № 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I (в том числе пенсионерам таможенных органов) и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (с ДД.ММ.ГГГГ - страховой) пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 53 указанных Правил, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Ввиду изложенного и с учетом того обстоятельства, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 1983 г., с 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно учтены при расчете выслуги лет для назначения ФИО3 пенсии за выслугу лет, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения требования К. об обязании ответчика включить спорные периоды в расчет страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

По указанным основаниям не подлежат удовлетворению и производные требования истца и требование о назначении баллов по стажевому коэффициенту за период с ДД.ММ.ГГГГ по 1983 г., с 1986 г. по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсионного коэффициента 1,8 за период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учете справки о среднем заработке за период с 1993 г. по 2002 г., пересчете ИПК.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о возложении обязанности на ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В материалы дела приставлен приказ ЗАО «РОСТЕК-Приморье» от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с которым ФИО3 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в филиал «РОСТЕК-Камчатка» на должность координатора.

В соответствии с представленным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГг. №, местом постоянной работы является г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, каб313 (п. 1.8).

В соответствии с условиями договора, ФИО3 устанавливается 8часовой рабочий день и 40 часовая рабочая неделя (п. 3.1).

Трудовой договор заключен сторонами на неопределенный срок, как оговорено в п 4.1.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из индивидуального лицевого счета, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. сведения о застрахованном лице ФИО3 представлял страхователь ЗАО «РОСТЕК – ПРИМОРЬЕ» №, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не могут быть зачтены в страховой стаж, поскольку в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Во время нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, в административных отпусках, в неоплачиваемых отпусках заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы, следовательно, указанные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию.

На основании чего, в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит включению период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета, страхователем застрахованного лица ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значился ООО «РОСТЕК-ПРИМОРЬЕ» №.

В материалы дела представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенный ФИО3 с ООО «Ростек-Приморье», по условиям которого ФИО3 принят на работу по совместительству на должность заместителя руководителя подразделения по таможенным операциям «Камчатка» по месту расположения подразделения: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, каб. 313, с установлением 4 часового рабочего дня и 20 часовой рабочей недели.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как предусмотрено положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" встаж работы, дающей право надосрочное назначение трудовой пенсии постарости, включая досрочную трудовую пенсию постарости заработу наКрайнем Севере, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно втечение полного рабочего дня.

Понятие «полный рабочий день» раскрыто пунктом 5Разъяснения Минтруда отДД.ММ.ГГГГ №.

Всоответствии сданным документом под полным рабочим днем понимается выполнение работы вусловиях труда, дающих право надосрочное пенсионное обеспечение, неменее80% рабочего времени.

Продолжительность полного рабочего дня определяется исходя изнормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени всоответствии сТрудовым кодексом РФ, которым в ст. ст. 91, 92 предусмотрено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций; в то время как сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю; для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Сучетом изложенного, при решении вопроса овключении периода работы нанеполную ставку всеверный стаж необходимо документальное подтверждение непосредственного выполнения застрахованным лицом трудовых функций втечение полного рабочего дня, т.е. неменее80% рабочего времени отпродолжительности (100%) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.

Таковых документов суду не представлено.

Ссылка истца, что заключение трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ связано исключительно с изменением организационно-правовой формы предприятия, в то время как объём его трудовых обязанностей и количество рабочего времени в течение рабочего дня и, соответственно, рабочей недели, изменены не были, не может быть положено в основу удовлетворения требований о включении периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь названными выше правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом засчитанных судом периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4месяца), страховой стаж составит 10 лет 08 месяцев 07 дней, стаж в районах Крайнего Севера 08 лет 06 месяцев 24дня, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера – 00лет 03 месяца 16 дней, итого имеется РКС – 8 лет 09 месяца 13 дней, а данной продолжительности стажа не достаточно для установления досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что требование о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Камчатскому краю (ИНН <***>) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО3 (СНИЛС <***>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении требования в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №