Дело №а-2214/2023
73RS0002-01-2023-002451-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 23 мая 2023 года.
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Дементьева А.Г.
при секретаре Мурзакове М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, УМВД России по Ульяновской области, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 о признании незаконным уведомления о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и обязанности выехать из территории Российской Федерации в определенный срок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, содержащим требования:
- о признании незаконным и отмене уведомления отдела по вопросам миграции России по Засвияжскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и обязанности выехать из территории Российской Федерации в течении трех дней.
Административный иск обоснован тем, что истец ФИО1, являясь <данные изъяты>, прибыла на территорию РФ, в <адрес> на постоянное проживание, к своим родственникам. <данные изъяты>
В декабре 2022 года работники отдела по вопросам миграции Засвияжского отдела полиции предложили ей на срок 90 дней покинуть территорию РФ, так как она со своими детьми не проживала по месту регистрации, что она и сделала.
Она вернулась в г. Ульяновск, спустя 90 дней, она 25 марта 2023 года прописалась по месту жительства, была на приеме в отделе по вопросам миграции Засвияжского отдела полиции, начала оформлять документы для получения вида на жительство.
ДД.ММ.ГГГГ в отделе по вопросам миграции Засвияжского отдела полиции ей было вручено уведомление отдела по вопросам миграции России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и обязанности выехать из территории Российской Федерации в течении трех дней.
Она не согласна с таким уведомлением, считает его незаконным, нарушающим ее права, с учетом следующих обстоятельств.
Она полагает, что такое уведомление было принято преждевременно, без учета требований Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также без учета ее семейной и личной жизни. Ее отец ФИО3 является гражданином РФ, проживает и работает в <адрес>. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Она полагает, что ее пребывание на территории Российской Федерации не создает реальной угрозы общественному порядку, правам и свободам граждан Российской Федерации. Административный ответчик не предоставил доказательств обратного положения дел в данной части.
Она не имеет намерений возвращаться обратно в Р. Таджикистан, поскольку у нее в Р. Таджикистан нет ни родственников, ни имущества. Все ее родственники - мать, отец, братья проживают на территории Российской Федерации.
Истица полагает, что при указанных выше обстоятельствах оспариваемое ею уведомление является незаконным, подлежит отмене.
Суд в ходе рассмотрения дела привлек для участия в процессе по настоящему делу в качестве административного ответчика - УМВД России по Ульяновской области и начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО9 ( данное должностное лицо подписало оспариваемое истцом уведомление).
Административный истец ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, доверила свои интересы представлять ФИО4
ФИО4, представляя на основании доверенности административного истца, в судебном заседании иск и доводы своего доверителя поддержал.
ФИО5, представляя на основании доверенности интересы административных ответчиков - ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, УМВД России по Ульяновской области, в судебном заседании административный иск не признала. Ее возражения, с учетом доводов письменного отзыва, состояли в следующем.
Оспариваемое истцом уведомление имело под собой фактические и законные основания, он было составлено и вручено истцу в соответствии с решением начальника ОМВД России по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ о сокращении истцу срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Административный истец ФИО1, являющийся гражданином Р.Таджикистан, въехала на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>. Проведенной проверкой по информационным учетам МВД России было установлено, что в отношении ФИО6 Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес> принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ в соответствии с п.п. 12 ст.27 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № –ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с превышением срока пребывания в 90 суток в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации. Указанное решение в судебном порядке не отменено.
Административный ответчик - начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, рассмотрев административный иск ФИО1, выслушав представителя административного истца, представителя ответчиков, исследовав материалы настоящего дела, пришел к следующему.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов.
Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен порядок производства по административным делам об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц.
Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 названного кодекса).
Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцу ДД.ММ.ГГГГ. вручено уведомление отдела по вопросам миграции России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и обязанности выехать из территории Российской Федерации в течении трех дней. Данное уведомление подписано начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2
О данных обстоятельствах суду сообщил административный истец, этот факт подтвердил в ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика. Данные обстоятельства подтверждаются также копиями материалов, представленных стороной ответчика, в частности копией названного уведомления.
Судом установлено, что названное уведомление имело под собой законные и фактические основания.
Так уведомление было выдано истцу в соответствии с решением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении истцу срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
Административный истец ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, въехала на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>.
Проведенной проверкой по информационным учетам МВД России было установлено, что в отношении ФИО6 Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ в соответствии с п.п. 12 ст.27 федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 –ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с превышением срока пребывания в 90 суток в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации. Указанное решение в судебном порядке не отменено.
Принятие такого решения о неразрешении иностранному гражданину въезда на территории Российской Федерации явилось основанием для вынесения указанного решения от ДД.ММ.ГГГГ о сокращения срока временного пребывания истца - иностранного гражданина в Российской Федерации.
Законом - п. 29 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД РФ от 22 ноября 2021 г. № 926, предусмотрено в данной ситуации оформление и вручение такому лицу уведомления о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и обязанности выехать из территории Российской Федерации.
Таким образом, оспариваемое административным истцом названное уведомление имело под собой законные и фактические основания.
При таком положении административный иск ФИО1 к названным ответчикам не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, УМВД России по Ульяновской области, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации и обязанности выехать из территории Российской Федерации в течении трех дней, отмене такого уведомления, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья А.Г. Дементьев